博山区农业农村局关于农药减量控害工作方案

农药减量控害工作方案

 

2020年是全国“农药使用量零增长行动”和“淄博市推进‘四减四增’三年行动”收官之年，为深入贯彻中央一号文件精神，扎实落实市委市政府部署要求，确保农药减量控害成效，补齐绿色发展短板，促进农业高质量发展，现将博山区农药减量控害工作实施方案如下：

一、总体思路

坚持“预防为主、综合防治”的方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念，以新型农业经营主体和病虫防治专业化服务组织为依托，以重点区域、重点作物集中连片推广新型农药、现代植保装备为突破口，以农企合作共建 示范基地为平台,加快建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理体系，转变病虫害防控方式，推动我区农作物病虫害绿色防控、统防统治工作深入开展，努力实现农药减量控害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

二、基本原则

1 坚持减量与保产并举。在减少农药使用量控害的同时，提高病虫害综合防治水平，做到病虫害防治效果不降低，促进粮食和重要农产品生产稳定发展，保障有效供给。

2 坚持数量与质量并重。在保障农业生产安全的同时，更加注重农产品质量的提升，推进绿色防控和科学用药，保障农产品质量安全。

3 坚持生产与生态统筹。在保障粮食和农业生产稳定发展的同时，统筹考虑生态环境安全，减少农药面源污染，保护生物多样性，促进生态文明建设。

4 坚持节本与增效兼顾。在减少农药使用量的同时，大力推广新药剂、新药械、新技术，做到保产增效、提质增效，促进农业增产、农民增收。

三、目标任务

在2020年，初步建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系，科学用药水平明显提升，总体防治面积农药使用量控制在平均水平以下，实现农药使用减量。

1 绿色防控：充分利用杀虫灯、黄板、蓝板、防虫网、等绿色防控技术进行农作物病虫害生物、物理防治，打造一个绿色防控示范样板，带动农药大面积减量增效。

2 统防统治：各类农业新型主体和广大农户是农药减量控害具体实施者，要进一步强化管理、优化服务，提高他们的生产管理能力，确保减量控害技术措施落实到位。

3 科学用药：加快提升科学用药水平，探索开展田间抗药性监测，指导科学防控。大力推广应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机等新型高效施药设备和高效低风险农药品种，提高农药施用效率和利用率。

四、技术路径

根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，坚持综合治理、标本兼治，在“控、替、精、统”四个字的基础上，突出抓好“三推一提”举措。一是“控”。即是控制病虫发生危害。应用农业防治、生物防治、物理防治等绿色防控技术，创建有利于作物生长、天敌保护而不利于病虫害发生的环境条件，预防控制病虫发生，从而达到少用药的目的。二是“替”。即是高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药、大中型高效药械替代小型低效药械。大力推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，替代高毒高残留农药。开发应用现代植保机械，替代跑冒滴漏落后机械，减少农药流失和浪费。三是“精”。即是推行精准科学施药。重点是对症适时适量施药。在准确诊断病虫害并明确其抗药性水平的基础上，配方选药，对症用药，避免乱用药。根据病虫监测预报，坚持达标防治，适期用药。按照农药使用说明要求的剂量和次数施药，避免盲目加大施用剂量、增加使用次数。四是“统”。即是推行病虫害统防统治。扶持病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体，大规模开展专业化统防统治，推行植保机械配套，提高防治效率、效果和效益，解决一家一户“打药难”“乱打药”等问题。一推是持续推进依法管理。严格执行《农药管理条例》《植物检疫条例》和出台后的《农作物病虫害防治条例》，规范农药生产、经营与使用，依法开展重大病虫防控和植物疫情监管处置。二推是着力推进统防统治升级。在巩固提升小麦、玉米等粮食作物统防统治基础上，加快果树、蔬菜等作物统防统治开展。要以推进农作物病虫害统防统治全程承包服务为主攻方向，以资源整合、技术集成、机制创新为突破口，打造一支高标准病虫害专业化防治服务组织，促进农药减施增效，以点带面推动模式由阶段性代防代治向全程承包服务转变，促进与绿色防控融合发展。三是推深入推进绿色防控实施。积极开展“绿色防控示范镇”创建活动，整建制全生育期推进绿色控害。围绕蔬菜、果树等重点作物打造一支全程绿色防控示范样板，带动农药大面积减量增效。四提是加快提升科学用药水平。探索开展田间抗药性监测，指导科学防控。大力推广应用植保无人机、自走式喷杆喷雾机等新型高效施药设备和高效低风险农药品种，提高农药施用效率和利用率。

五、重点任务

1 构建病虫监测预警体系。按照先进、实用的原则，在现有一处虫情测报灯的基础上，再建设一处自动化、智能化田间病害监测网点，健全病虫监测体系，完善测报技术标准、数学模型和会商机制，实现数字化监测、网络化传输、模型化预测、可视化预报，提高监测预警的时效性和准确性。

2 推进科学用药。重点是“药、械、人”三要素协调提升。一是推广高效低毒低残留农药。扩大低毒生物农药补贴项目实施范围，加快高效低毒低残留农药品种的筛选和推广应用，推进小宗作物用药试验，逐步淘汰高毒农药。科学采用种子、土壤、秧苗处理等预防措施，减少中后期农药施用次数。对症选药，合理添加喷雾助剂，促进农药减量增效，提高防治效果。二是推广新型高效植保机械。因地制宜推广自走式喷杆喷雾机、高效常温烟雾机等现代植保机械，采用低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术，提高喷雾对靶性，降低飘移损失，提高农药利用率。三是普及科学用药知识。以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点，培养一批科学用药技术骨干，辐射带动农民正确选购农药、科学使用农药。

3 推进绿色防控。加大政府扶持，充分发挥市场机制作用，加快绿色防控推进步伐。一是集成推广一批技术模式。因地制宜集成推广适合不同作物的病虫害绿色防控技术模式，解决技术不配套、不规范的问题，加快绿色防控技术推广应用。二是建设一批绿色防控示范区。重点选择园艺作物标准园、“三品一标”农产品生产基地，建设一批绿色防控示范区，帮助农业企业、农民合作社提升农产品质量、创响品牌，实现优质优价，带动大面积推广应用。三是培养一批技术骨干。以农业企业、农民合作社、基层植保机构为重点，培养一批技术骨干，带动农民科学应用绿色防控技术。此外，大力开展清洁化生产，推进农药包装废弃物回收利用，减轻农药面源污染、净化乡村环境。

4 推进统防统治。一是提升装备水平。装备现代植保机械，扶持发展一批装备精良、服务高效、规模适度的病虫防治专业化服务组织。二是提升技术水平。推进专业化统防统治与绿色防控融合，集成示范综合配套的技术服务模式，逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。三是提升服务水平。加强对防治组织的指导服务，及时提供病虫测报信息与防治技术。引导防治组织加强内部管理，规范服务行为。

5 推进农企合作共建示范基地。以农企合作共建示范基地为平台，整合植保系统掌握病虫信息、防控技术和农药生产企业研发、生产高效低毒农药、绿色防控产品的优势，合力推进农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合，打造“药、械、人”相协调的农作物有害生物绿色防控示范样板和运作模式。

六、保障措施

1 强化组织领导。农药减量控害事关生态文明建设、乡村生态振兴和污染防治攻坚战大局，区农业农村局成立了由主要负责同志任组长的农药减量控害落实领导小组，增强了紧迫感，提高思想认识，明确发展目标，压实工作责任，确保高质量完成各项工作。

2 上下联动推进。建立上下联动、多方协作的工作机制，强化责任、加强督查，统筹农技、植保、药检、执法等部门力量，发挥企业、科研教学、行业协会作用，形成政府主导、部门协作、多方参与、市场运作、推进有力的工作机制。充分利用农机具购置补贴等政策，积极争取政府扶持，引导推进实施。

3 强化示范带动。要依托病虫防治专业化服务组织、新型农业经营主体，示范绿色防控、高效低毒低残留农药和大中型高效药械，全程展示绿色防控技术模式，辐射带动大面积推广应用，促进病虫综合防治、农药减量控害，推进统防统治和绿色防控有机融合。

4 发挥专家作用。成立农药控害专家指导组，提出具体的技术方案，开展技术指导服务，把各项关键技术落实到位。结合实施新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划，重点培养种粮大户、病虫防治专业化服务组织技术骨干，提高科学用药水平。

5强化宣传引导。强化信息服务，广泛开展监测预警，及时发布预报预警和防控技术信息，指导开展精准防治。强化技术培训，广泛开展新技术、新模式、新产品等绿色防控及科学用药培训。在重要农时季节，组织开展现场观摩活动，充分发挥示范辐射带动作用。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，开展农药减量宣传活动，抓好出台后的《农作物病虫害防治条例》宣传和贯彻，倡导绿色生产模式和绿色消费理念，宣传农药减量成效，营造舆论氛围。

 

                                                                                             博山区农业农村局

                                                                   2020年3月20日