对区十九届人大一次会议

第12号建议的答复

韦涛代表：

您提出的《关于引导企业技术革新，杜绝行业间无续竞争的建议》收悉，收到建议后我们进行了认真研究，认为您提出的关于引导企业进行技术革新、加强企业与院校合作的思路非常好，对加快我区工业企业技术改造、实现产业转型升级具有很强的指导作用，也对我们下一步的工作提供了很好的启发和帮助。具体答复如下:

博山区作为一座老工业城市，传统产业是博山发展的基石、是富民的源水，是博山工业经济的重要支柱。今年以来，博山区立足于加快老工业区转型升级步伐，全力以赴破解企业发展中的难题，在推动工业发展过程中不断思考探索加快老工业区传统产业转型发展的有力推手。《2022年博山区政府工作报告》中在提到今后五年经济社会发展主要目标及重点任务时指出：“坚持传统产业与新兴产业并举，全方位做好技术改造等七篇文章”，明确传统产业并不是落后产业，传统产业需要的是改变生产模式，改变生产模式的有效途径就是技术改造，将技术改造作为振兴博山产业发展的重要措施抓手，明确了技术改造和技术革新是今后全区工业企业转型发展的必走之路和迫切之路。

一、深入实施“五个优化”，推动传统产业提档升级

2022年，博山区重点实施“五个优化”技改工程，围绕新技术、新工艺、新设备和新材料，树立和培育一批重点产业智能化技术改造标杆企业，全力支持企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行技术改造，向“智能化、绿色化、高端化”发展，推动传统工业企业提档升级。今年，博山区先后制定并印发《博山区数字赋能三年倍增发展实施方案（2022-2024年）》、《博山区2022年推进“五个优化”赋能传统产业高质量发展工作方案》、《博山区2022年落实双千工程工作方案》等文件，重点赋能培育高端装备制造、汽车部件、新材料、健康医药四个行业，深入实施装备换芯、生产换线、机器换人工程，加快技术工艺和流程再造，明确了对技术改造、智能制造、两化融合的支持政策。同时，积极谋划全区规模以上工业企业和重点中小企业开展技改工作，推动全区工业企业技术改造提标扩面，制定了2022年完成200个技术改造项目的工作目标任务。截至目前，博山区共纳统工业技改项目121个，计划总投资108亿元，1-4月全区工业技改投资增速59.07%，高于全市平均水平37个百分点。山东山博电机集团有限公司无刷电机及控制器一体化技改项目、山东华成中德传动设备有限公司大型舰船与海工装备用高性能齿轮传动系统研发及产业化项目、淄博中科达耐火材料有限公司智能化生产车间提升改造项目等一批大项目、好项目加快落地开工、实施建设。

二、全面落实各项技改政策，加快全区企业技改步伐

在全区范围内加大“技改专项贷”和设备（软件）购置补助等政策宣传落实力度，帮助规上、规下企业用足用好惠企政策，加快企业实施技术改造的步伐。截至目前，全区共申报“技改专项贷”项目101个，位列全市第一；放贷项目个数40个，位列全市第一；放贷项目金额3.95亿元，位列全市第一。40个技改项目拉动技改总投资17亿元以上，极大提高了工业企业进行技改投资的热忱和信心。

一是通过召开技改政策解读会，将技改贷政策、购置补助等政策及时有效传达给企业负责人，明确企业技改必要性和紧迫性，坚定企业加快技术改造的信心。通过讲解政策和示范带动，着重解决企业进行技改的思想认识问题，激发企业转型升级的热情。

二是全流程跟踪服务企业申报政策。博山区工信局通过设立政策专员，帮助企业有针对性的申请扶持政策。同时积极搭建政策信息交流群，针对企业在申请“技改贷”过程中遇到的种种难题，区工信局及时和担保公司、银行对接，对存在的资料不全、申报不规范等问题建立“技改贷”申报问题台账，逐企对接，逐笔核实，帮助企业尽快完善各项手续，为顺利申报技改贷款打下坚实基础。

三是聘请专家团队指导企业明确技改实施路径。通过聘请海尔卡奥斯、东道智能、中科智慧、中安鼎辉等专家团队，到企业走访调研，从设计研发、生产制造、供应链、能环安、信息技术、企业管理六个维度，企业机械化、自动化、数控化、智能化四个层次系统化诊断企业技改水平，一方面促进企业管理人员全面了解当前智能制造的各个环节，提升智能化水平素养，明确企业现有设备水平的差距；另一方面引导企业根据自身基础和发展要求等实际情况，进行需求评估、重要度和优先级排序，确定企业智能化技改的主要方向、重点内容和推进步骤，帮助企业理清技改和信息化发展思路，明确企业技改路线图、时间表，为企业量身制定解决方案。

三、加强与院校沟通合作，积极打造高水平科技型企业群体

博山区致力于强化企业创新主体地位，引导建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的发展机制。2021年以来，全区共登记企业技术难题23项，人才需求20项，持续推送山东大学、济南大学、山东科技大学、华中科技大学及天津部分院校专家科研成果，与山东大学、河北工业大学等院校专家进行线上线下技术难题对接10次，积极与山东理工大学等市内外院校对接，新聘任“科技副总”7名、续签5名。

根据企业需求，先后组织企业参加“海创英才淄博行活动暨淄博市‘揭榜挂帅·全球引才’”活动智能装备和电子信息专场，带领机电泵企业走进江苏大学开展技术、人才招引合作，企业与高校院所机构达成新合作意向26个，其中政府参与共建项目16个。今年将结合我区实际继续谋划好产学研活动，组织辖区企业积极参加我市“揭榜挂帅”和新材料论坛等系列活动，强化创新主体培育工作，有序推进科技型中小企业“育苗”计划和高新技术企业“双培育”工程，鼓励企业不断加大研发投入，积极打造高水平科技型企业群体。

四、积极推进企校订单式技能人才培养，加大各类就业招聘力度

积极鼓励企业开展企校订单式技能人才培养，以企业为主体，加强校企合作，做好辖区内企业的宣传发动工作，不断提升企业职工职业技能水平。利用线上线下相结合的方式，提供招聘求职服务，建成并使用博山区公共就业招聘云平台，每月开展灵活就业专场招聘活动，提供职业指导、政策推介、职业介绍等服务，目前已发布70余批次网上招聘会信息，为320余家单位提供就业岗位11000余个。开展全区企业人才需求情况调查，组织有关企业参加“淄博—名校人才直通车”招聘活动21场，开展“博山—名校人才直通车”招聘活动58场。加强引才合作，赴陕西开展引才和劳务协作工作，同陕西理工大学、汉中职业技术学院、陕西航空职业技术学院等院校达成合作意向，同陕西万合人力资源有限公司签订设站协议，博山区驻西北人才引进工作站在陕西省汉中市挂牌。与东北师范大学、沈阳大学、沈阳工业大学、辽宁科技学院四所高校签订了大学生招引合作协议，设立了博山区驻沈阳大学人才引进工作站。通过各类招聘活动，达成就业意向260余人，为用人单位吸纳急需的人才。

以上是对《关于引导企业技术革新，杜绝行业间无续竞争的建议》的答复，十分感谢您对我区工业发展的关心，欢迎对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到您更多的关注和支持。

博山区工业和信息化局

2022年5月31日