关于改善博山城区人文环境的（关于城区养狗规范化）建议

孙秀红代表：

您提出的关于改善博山城区人文环境的（关于城区养狗规范化）建议收悉，现答复如下：

近年来，犬吠扰民的问题不断地引起各级党委政府、人大代表、政协委员，以及广大群众的重视和关注，加强养犬管理很有必要，也非常迫切。新的养犬管理法规未出台的情况下，养犬管理在强制执行力度上被弱化，导致养犬管理工作难以有效开展，约束养犬行为效果不理想。

在我市未正式出台《淄博市养犬管理条例（草案）征求意见稿》之前，分局把养犬扰民、伤人事件已经纳入110接处警、街面巡逻，以及各项治安管理工作中，及时出警调查，及时取证处理，并依据《治安管理处罚法》“第七十五条：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款”的规定，采取教育、规劝、警告和处罚等措施，切实维护我区养犬管理秩序。

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，公安机关所管辖的“制造噪声干扰他人正常生活”是指“社会生活噪声”，而不包括工业噪声、建筑施工噪声以及交通运输噪声。对于该类警情，我局值班民警将第一时间到达现场，寻找噪音来源，正确区分噪声的类别，对不属于公安机关管辖的，告知其向环境保护部门投诉。对于属于公安机关管辖范围的噪音扰民行为，要进行耐心劝说，督促其采取措施减少噪音或者消除噪音。对于劝说、制止无效的，当场予以警告或者责令其改正，并积极开展调查取证工作，收集周围群众证言，对噪音源进行拍照，制作现场笔录，必要时要请环保部门进行检测。对于经警告无效的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第58条之规定进行处罚。

今后，公安机关将继续发挥职能作用，密切与城管、市场监管、环保等部门的联系配合，形成齐抓共管的局面，为我区广大人民群众的正常生活环境提供有力的保障，切实维护社会治安秩序的稳定。

                       淄博市公安局博山分局

                             2021年5月6日

　　　　　　　　博山公安分局指挥中心  　　　　　　　　　　2021年5月6日印发