中共淄博市公安局博山分局委员会关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共淄博市公安局博山分局委员会关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

区委、区政府：

现将淄博市公安局博山分局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治建警，贯彻落实依法治国。始终坚持党的政治领导，牢牢把握“公安姓党”的政治属性，坚持以习近平法治思想为指引，将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略列入党委中心理论学习组学习内容及党员政治理论学习内容，贯彻落实上级部门关于依法治国的重大决策部署和有关党内法规。以集中专题培训与常态化学习相结合的方式，有序组织全警政治轮训，持续推进习近平法治思想全员入脑入心，不断筑牢忠诚警魂，坚持依法行政。2023年9月，全省公安法制部门党建带队建现场推进会在博山召开。

（二）严格规范执法，深化执法制度建设。树牢“抓执法就是抓全局、抓根本，就是抓业务、抓队伍”的理念，制定下发了一系列创新性工作制度，以制度完善堵塞执法工作漏洞，理顺执法细节，促进规范化水平提升。2023年度，淄博市公安局博山分局共制定下发执法规范化工作制度文件12份，以制度强化日常执法管理，加强对执法办案活动全流程、全要素、全环节监督管理，实现执法过程的程序化、标准化运行。2023年，淄博市公安局博山分局博山分局连续两轮获评“全省公安机关执法示范单位”。

（三）忠诚履职担当，维护社会治安稳定。坚持最高政治站位，深化主动警务，圆满完成亚运会、“淄博烧烤”等一系列重大安保维稳任务。创新“1+6+N”情指行一体化运行机制，落实《公安提示函》制度，加强镇街、站所联防联控，牢牢把握工作主动权。建立“警消协作”机制，实行局领导挂包重点区域、警种支援派出所责任制，持续开展公共安全隐患起底式大排查大整治，组织集中行动10次，摸排化解矛盾纠纷1472起，消除隐患815个。

（四）立足公安主业，打防质效全面提升。开展夏季治安打击整治行动、“齐剑”行动，对涉黑涉恶、涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环知”等违法犯罪保持严打高压态势。数字警务中心、侦查中心效能凸显，刑侦中队“片区制”改革扎实推进，破案数、刑拘数同比分别上升57.8%、72.7%。打掉周某某等人恶势力犯罪组织，侦办的“7.04特大危害珍贵濒危野生动物案”被省、市领导批示肯定，“3.07”特大生产销售假药案获全省公安机关典型案例评析大比武决赛第一名。开展打击治理电信诈骗“全民攻坚行动”，成功发起“8.20”电信网络诈骗集群战役，抓获涉诈犯罪嫌疑人数、破案数同比上升30.50%、17.53%。成功将境外17名涉诈犯罪嫌疑人押解回博山，被确定为全省打击治理跨境赌博“县级示范点”。

（五）贡献公安力量，服务经济社会发展。坚持将公安法治建设建设融入法治政府建设工作大局，坚持高点站位，服务经济社会发展。应对“烧烤经济”发展，分局提前开展烧烤市场走访，排查治安隐患，制定工作预案，“五一”期间全警上岗执勤，维护了全区良好的社会治安秩序，擦亮“博山烧烤”美食品牌。实施《护企安商十项举措》，推行“双挂双联”机制、“警务跑团”措施和产业园区警长制，《人民公安报》刊发工作经验。组建公安公职律师企业服务队，深入企业开展法治服务巡讲，接受企业及职工法律咨询，征求企业对公安机关的意见建议。年内，开展“法律服务进企业活动”80余次，服务企业职工5000余人。

（六）强化素能保障，打造过硬执法队伍。常态化培训强队伍，通过开展集中培训讲座、网站“法制园地”专栏、送教上门等方式，进行“面对面”和“点对点”相结合的培训，积极营造浓厚的学法用法氛围。通过邀请检法部门工作人员交流授课、组织民警旁听庭审等方式，进一步提升民警在执法办案工作中的规范性，丰富民警法律知识。年内，共组织各类执法培训30余场次，切实提高了分局民警队伍的执法能力。同时，鼓励民辅警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试，有效提升分局法治专业队伍建设。截至2023年底，已有20名民警通过国家统一法律职业资格考试。

（七）加强法治宣传，大力弘扬法治精神。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作规定，将普法工作融入日常执法活动和政务服务中，实现执法的法律效果和社会效果的有机统一。以“1.10”宣传日、“6.26”禁毒宣传日、“12.2”交通安全日、“12.4”宪法宣传日、网络安全宣传周、反恐怖法宣传月等重要时间节点为载体，扎实开展普法宣传。在中小学校开展“法治宣传进校园”、“禁毒宣传进校园”等法治讲座，民警进校园讲授“我骄傲，我有中国居民身份证”为主题的爱国主义教育课。针对当前电信网络诈骗案件高发态势，融合微信公众号、抖音账号、微信宣传矩阵等开展全方位反诈宣传，累计制作263期“反诈日历”、24篇反诈帖文、8期“小麦说反诈”短视频，累计阅读量达300余万人次；明确60家联席成员单位151条职责任务清单，开展联席活动23场次，带动全区反诈防诈氛围持续升温。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。成立以副区长、分局党委书记、局长宋彬同志为组长的法治政府建设工作领导小组，充分发挥党委在推进全局法治建设第一责任人职责的核心领导作用，带领分局党委班子持续深入加强法治建设。在全局推进落实“第一议题”制度，带头领读领学习近平法治思想重要论述，开展交流研讨，学深悟透深思，坚定不移推进法治建设。

（二）严格队伍管理。切实担负起管党治党治警主体责任，持续加强作风建设，部署开展“大走访”活动，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及辅警队伍“强素质、严纪律、转作风、树形象”专项教育活动等，实现民辅警队伍作风的大转变，营造全面从严治警新常态。定期深入一线调研、督导公安法治建设工作，始终做到对法治政府建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）深化执法监督。坚持从内外两方面，加强对分局民辅警队伍和执法工作的监督。分局内部，全面从严管党治警领导小组办公室、执法监督管理委员会实体化运行，系统构建“大监督”格局。每季度召开成员单位联席会议，调度党风政风及执法规范化存在的突出问题，督促整改落实。积极接受外部监督，聘任人大代表、政协委员、民营企业家代表担任分局执法执纪监督员，定期邀请执法执纪监督员到分局听取工作汇报，验收工作成果，对公安工作提出意见建议。

（四）重视人才培养。2023年度，分局召开3次执法工作专题会议，副区长、分局党委书记、局长宋彬同志均参会并提要求，持续灌输规范执法理念，落实规范要求，鼓励民警深入研究学习法律知识，立足自身岗位，服务法治公安、法治政府、法治社会建设。组合干部调整、职级晋升和表彰奖励，切实将执法工作质量考评情况“风向标”落到实处，激发民警主动担当意识，勇挑重担。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部门间合力不够。个别单位未深刻领会法治政府建设工作对推动公安执法规范化建设的重大意义，片面认为此项工作应当由法制部门开展，未将法治政府建设工作纳入本部门重要议事日程专题组织研究，对此项工作重视不高、行动滞后，影响了分局整体工作成效。

二是亮点特色不突出。开展法治政府建设工作中，局限于传统方式方法，局限于上级部署的规定动作，在总结经验做法、提炼亮点特色、开展宣传报道方面思考较少，未能形成有公安特色的亮点经验和做法，法治建设工作影响力不够。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化理论学习。把习近平法治思想、党的二十大精神、各级两会精神作为政治理论学习重点，进一步提升队伍政治理论水平，深化分局领导干部及民辅警规范执法、依法行政，将个人思想、工作、学习汇聚到自觉落实到践行法治建设要求上。

（二）全力维护稳定。紧紧围绕政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全，不断完善治安管控风险监测、预警、处置、反馈闭环机制，维护社会治安大局稳定，保障人民群众安居乐业。

（三）服务护航发展。深化治安巡防、纠纷调解、法律服务等措施，做好问需于企、问计于企，抓好安企发展、助企纾困举措落地，将法治公安建设融入服务经济社会高质量发展大局。

（四）强化规范执法。落实“3+3”大法治培训工作机制，调研执法培训需求，开展高层次执法培训。细化执法巡查、警情回访、案件回访等执法监督机制，推进执法办案管理中心服务提质增效，强化执法规范化建设。

特此报告。

                 中共淄博市公安局博山分局委员会

                      2023年12月30日