关于用财政手段，争取专项债券资金，最大限度激活博山高质量发展融资能力的提案的答复

郑良前委员:

您提出的关于用财政手段，争取专项债券资金，最大限度激活博山高质量发展融资能力的提案收悉,现答复如下:

根据上级发改委、财政部门发布的一系列关于地方政府专项债券的指导文件，结合我区实际，对您提出的四条建议依次答复如下:

一、建议高度重视，严格政策落实。对上级有关通知精神进行认真研究学习，第一时间明确目标、细化责任，积极安排专人负责该项工作，确保准确把握申报要求和申报流程，提前组织项目谋划，做好申报工作并严格审核把关。此条建议回复如下：我区精准聚焦重点支持领域并按照“谋划一批、储备一批、申报一批”原则提前谋划，把准投向，精准发力，积极组织协调各镇（街道)、开发区、财政、教体、卫健、住建、农业农村等多个职能部门召开地方政府债券申报专题工作会议，围绕全区重大规划、重大工程以及政府关注、社会关切等重点领域，重点梳理出一批能尽快形成实物工作量的重大公益性项目进行储备，切实提高专项债券项目储备质量。2021年我区共策划上报专项债项目52个，总投资101.82亿元，专项债需求共计50.30亿元，19个项目通过国家发改委审批，总投资40.9亿元，债券需求19.9亿元；2022年1月成功发行鲁担冷链物流中心等专项债券项目5个，发行额度3.32亿元。同时积极开展项目储备工作，目前已初步梳理专项债券项目60余个，总投资约240亿元，专项债需求约120亿元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二、建议各项目单位提前策划项目，做好项目储备。完善项目开工前各项手续，主动与第三方中介机构联系、沟通，提前做好收益平衡方案的制定，提高项目审核的通过率。此条建议回复如下：充分发挥主观能动性，进一步加强与上级业务主管部门的沟通联系，根据上级部门的反馈意见迅速调整工作方案与工作重点，确保项目有依据的不旁落、相关联的不少得，提高申报项目的数量、质量与成功率。同时今年我区在申报地方政府专项债项目时与中信银行、建设银行等第三方机构积极对接，高质量编制发债所需“一案两书”，提高项目审核通过率。　　　　　　　

三、建议仔细遴选，规范项目申报。立足财政部门职责，压实工作责任，对所申报的专项债券需求项目，严格审核把关，对项目的真实性、合规性、当年用款量、能否开工等组织审核，做好债券项目审核把关，严守风险防控底线。此条建议回复如下：严格落实债券项目管理责任，督促各项目单位推进债券发行前的项目准备，对上报所需材料进行严格审核把关，对项目的真实性、合理性、合规性及项目开工的成熟条件进行审核，严守债务风险防控底线。努力形成项目成熟一批、发行一批、施工一批的良性局面，尽快发挥债券资金的使用效率。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

四、建议加强沟通，提高申报质量。积极主动与发改委衔接沟通，建立协调机制，并与行业管理、要素保障部门加强协商，形成一致意见。此条建议回复如下：加强与省、市发改和财政部门的沟通对接，及时详细了解政策发展方向、可争取空间以及向上争取工作环节等细节问题，认真分析研究，掌握主动权。同时，充分与主管部门沟通衔接，对发债项目进行梳理和汇总，确保按时保质提交专项债券项目申报材料。

  感谢您对政府工作的支持，我局将认真履行好政府工作职责，进一步加强对企业的服务工作，也请您多提宝贵意见，加强对我们工作的监督支持。

博山区财政局            博山区发展和改革局  

2022年6月16日

（联系单位：博山区发展和改革局，联系人：岳梓铭、徐泽洲，联系电话：4110161;博山区财政局,联系人:高燕，联系电话4160010）

抄  送:区政府办公室、区政协提案委办公室