关于加快装备制造业发展，提升工业转型升级的建议

区工商联：

贵单位提出的《关于加快装备制造业发展，提升工业转型升级的建议》收悉，结合全区发展情况和我局工作职能，现答复如下：

近年来，博山区以“高端、高质、高效”为目标，以“凤凰行动”为抓手，积极改造旧动能，培育新动能，全面抓好重点产业转型升级，持续推动产业高质量发展。

一、培育重点产业高质量发展

博山区以“四新”促“四化”，全面推进持续转型升级，加快培育机电泵业、健康医药、汽车智造、新型材料四大支柱产业，重点抓好32个市级重大项目建设，印发了《关于全力支持2019年重大项目建设的通知》，及时协调解决项目在建设过程中遇到的困难和问题，全力确保项目建设扎实有效推进，目前“5D”智造谷、宾爵电梯、山博精控微电机、佶缔纳士压缩机等重点项目正在有序建设。不断增强产业高质量发展动力，举办了以“博山智造对话世界”为主题的2018（中国博山）高端装备与智能制造峰会，山东凯欧电机通过与中科电二十一所进行产学研合作，使交流伺服电机技术从实验室走向产业化，技术引领凸显。博山博一新能源的微管列阵技术属于国际领先，服务型、科技型企业发展模式正在壮大。优化科技指静脉智能生物识别引领着新一代信息技术产业的发展。以iSESOL工业互联网区域运营、“工业互联+大数据增值服务”为解决方案的智能云科落户我区，重点产业正在向高质量发展。

二、积极引导鼓励传统动能提升

博山区立足老工业城市的发展实际，紧紧围绕机电泵业、汽车智造、新型材料、健康医药四大主导产业，加快重点行业设备更新和工艺流程再造，进一步激发转型升级的高效动能。鼓励企业通过技术改造、设备更新，实现新旧动能转换，兑现工业强区建设政策，对6家企业给予技术改造设备（软件）购置补助，对2家企业建设技术创新平台补助、对20个新增规上企业补助，充分调动和激励企业发展变革的积极性。通过开展“技改突破年”，支持企业引进先进技术、先进工艺、先进设备，实施重点技改项目45个，建成银仕来智慧工厂1个，北方滨海、宏马等智能车间11个。依托智能云科为企业提供“工业互联+大数据增值服务”解决方案。推动博山5D智造谷建设，设立i5工业智能技术应用（淄博）研究院，正在构建淄博市智能制造和共享基地。引进江苏银蕨智能科技，提高了我区智能制造水平，对鲁桥耐火材料进行了机器换人升级改造，祥和集团和工陶耐火材料等企业开展智能健身器材和机器换人等方面的合作。深入推进“亩产论英雄”省级试点，以全市“亩产效益”评价改革工作推进会暨技术改造工作座谈会为契机，引导企业向高质量发展，提高企业提高亩均效益的动力。

三、不断推动产业集约集聚发展

 发挥开发区主阵地作用，扎实推进四大主导产业园区建设，制定了产业园区规划，依托5D智造谷打造区域智能加工服务中心，建设电机检测、研发创新等服务平台，开工建设15万平方米标准厂房，为企业提供“轻资产、快发展”的良好发展环境。同时，以小微产业园建设列入“一二八”重点工作为契机，起草了《关于大力推进小微产业园建设促进园区集约集聚发展的实施方案》。按照“一镇一园、一园一特色”的总体要求，立足博山区现有的装备制造、陶瓷琉璃、农产品深加工、电商物流等产业优势，已经在全区10个镇办优势位置，分别规划了总面积达2000亩的10个主导产业突出专业化的小微产业园。目前，已成立小微产业园建设工作专班，定期召开工作例会，靠在一线协调解决各小微产业园建设中遇到的难题和问题，其中域城镇、白塔镇已经取得实质性进展，池上镇、源泉镇、石马镇、八陡镇、城东街道、城西街道、博山镇、山头街道正在开展拆迁、场地平整、规划设计、项目立项等前期工作。

四、持续加大科技人才支撑作用

通过不断加强“产学研”“政院企”合作，建立产业研究院，构筑产业服务平台，与山东理工大学共建博山新旧动能转换研究院。2018年新增院士工作站1个、博士后工作站1个、省级以上创新平台10家，新认定高新技术企业11家、国家知识产权优势企业2家，1人入选国家“万人计划”，2人入选“泰山产业领军人才”，2人入选科技部创新人才推进计划。引导和发挥企业上新创新的主体作用，东佳集团与中科院过程所联合成立了国家湿法实验室，山博电机先后与航空618所、兵器201所建立了长期合作关系，宇海电子与中船重工726所联合研发压电陶瓷元件，淄博工陶与“-”专家姜兴茂合作纳米新材料项目，“-”专家赵耀华在博山成立博一新能源公司，推广微管列阵导热新材料技术。博山经济开发区“智能制造服务与共享平台”获批“国家首批共享经济平台”，博山经济开发区入选全省经济开发区创新创业公共服务平台，博山健康医药产业园获批省级现代服务业集聚示范区。2019年，金晶集团、淄博水环真空、东佳集团等企业入选2019年度山东省制造业高端品牌企业。积极组织企业申报省级工程技术研究中心，帮助福隆玻璃、柳杭减速机、岜山集团建立院士工作站。举办了第二届“博山大工匠”机械类比武选拔赛，为产业工人提供良好发展平台。今年全区新增国家“万人计划”2名，新增淄博英才2名。在引进陈振雷、苏林两位千人专家的基础上，继续加强人才引进，正在对接-专家孙玉贤来博创业。

五、开放合作持续迸发新动能

大力实施“双招双引”，积极参加儒商大会、齐商大会，举办高质量发展大会、高端装备与智能制造峰会、中国汽车轻量化产业应用高峰论坛、琉璃文化艺术节、美食美器文化节。在北京、深圳、上海举行专题招商活动。佶缔纳士、博一新能源、中材汽车等新产业项目落地建设。荣膺“国家文化出口基地”，成为全国唯一入选的区县级城市，荣获中国美食美器之都称号，成为国家级桔梗、玻璃制品外贸转型升级基地，顺利通过“中国琉璃之乡”复评。康乾琉璃、西冶琉璃、鲁玉陶瓷亮相上合组织青岛峰会、外交部山东全球推介活动。不断组织各类招商活动，3月15日，中国电子元件行业协会微特电机与组件分会在博召开；4月13日，举办了淄博直通北京“双招双引”（博山专场）对接交流会；4月28日，在淄博（深圳）招商引资招才引智恳谈会暨项目签约仪式上，深圳市金奥博科技并购重组山东圣世达、深圳麦格米特与山东颜山泵业合作无人机运营服务中心等2个项目成功签约。目前中材汽车复合材料、汇强专汽、中航618所精密微特电机、中电科21所高端伺服电机、鑫能LNG罐式集装箱、银蕨智能机器人、博一新能源、优尼斯5D智造谷、金路达节能大电机、九州通智慧医药物流、宾爵电梯、优化科技生物识别、智能云科、ZMR集团高性能耐火材料、北汽集团汽车部件生产基地、橡鑫生物医学检测产业园、苏州元生创投高端医疗器械、北航先进传动技术研究中心、西安交大淄博智能制造和新材料技术研究中心、齐鲁交通智能网联高速测试基地等一批好项目已经落地或正在推进。    

六、不断优化完善项目落地机制

按照职责认真履行投资项目产业准入管理职责，落实固定资产投资项目审批、核准、备案等立项审批工作。按照上级审批制度改革的系列要求，积极推进“零跑腿”、“最多跑一次”、”“一次办好”等工作，大大缩短了审批时限，有效地提高了审批效率。为推动重点项目建设，制定了《新旧动能转换重大项目建设要率先突破实施方案》，印发了《关于全力支持2019年重大项目建设的通知》，对项目提前介入，协助办理有关手续，对重大项目开辟“绿色通道”，实施“并联审批”，实施“多评合一”，努力实现重大项目手续“一次办好”，创新工作方法，实行“容缺受理、后置补齐”，提高项目落地手续办理效率。

下一步，将继续突出重大项目建设，抓好园区集约集聚发展、促进工业智能改造，加快新旧动能转换，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面打开博山转型发展的新天地，跑出博山高质量发展的“加速度”。围绕加快装备制造发展提升工业转型升级开展以下工作。

一是以项目建设推进工业提质增效。以高质量发展为目标，培育壮大机电泵业、健康医药、汽车智造、新型材料四大主导产业，加快构建以新动能为主导的现代工业产业体系。抓好优质项目建设。加快推进总投资314亿元、年度计划投资116亿元的82个市区重大项目，建立强有力的项目推进、要素保障、督促考核机制，积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，推动项目尽快投产达效。

二是以智能化改造加速传统产业升级。深入推进技术改造深化年，实施博山智能制造产业园、工陶耐火材料生产线智能化改造等总投资124亿元的41个重大技改项，以“机器换人”“智能制造”带动全区产业高端化、新型化、智能化、绿色化发展，重点打造1家智慧工厂、10个智能车间、20个智能制造试点基地。积极推进“亩均论英雄”改革。

三是以基础设施建设完善动能转型承载能力。继续完善园区基础设施，加大协调推进工作力度，坚持现场工作法、一线工作法，工作专班要靠在园区建设一线，积极支持各小微产业园规划、建设及后期运转等相关工作。推进博山、淄川开发区互联互通、统筹发展，大力实施园区内自然村搬迁改造，腾出发展空间。

四是以科技创新驱动动能转换高质量发展。继续深化与大院大所大企大校合作，高标准抓好科技创新“三个一”工程、知识产权“清零”“倍增”计划。全面落实人才新政，精准引进国内外专家以及“-”“泰山学者”等急需高端人才和创新团队，为新旧动能转换提供智力支撑。

五是以双招双引推动全方位对外开放合作。立足主导产业建链强链补链，努力引进一批大项目和上下游企业。加快签约项目推进，抓好招商项目落地。加快发展服务贸易和跨境电商，推动外贸向优质优价、优进优出转变。积极应对国际贸易摩擦，引导陶琉、机电泵业、优质农产品等优势产能更好地“走出去”，拓展双向开放新空间。

六是以推进项目建设为目的优化行政效率。按照“一次办好”改革的要求，积极推进工业投资项目“1+N”审批制度改革，不断提高工作效率，为我区的重大项目建设提供优质高效的服务。大力推行告知承诺制，确保项目容缺办理。推行工业投资项目“1+N”审批制度改革。针对市、区重大项目和入驻省级以上工业园区项目，进一步简化审批环节、压缩办理时限，实行“1+N”审批制度，进一步提高办事效率和服务质量。

 

                              博山区发展和改革局

                                2019年6月20日

 

联系单位：博山区发展和改革局 联系人：岳梓铭  联系电话：15053361177

抄送：区政府办公室、区政协提案委办公室