博山区发展和改革局
标题: 关于博山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告
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发文日期: 2022-01-14 发布机构: 博山区发展和改革局

关于博山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划(草案)的报告

发布日期:2022-01-14
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关于博山区2021年国民经济和社会发展

计划执行情况与2022年计划(草案)的报告

——2022114在博山区

十九届人民代表大会第次会议上

博山区人民政府

各位代表:

现将博山区2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案报告如下,请审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年全区上下在区委的正确领导下,统筹抓好疫情防控和经济社会高质量发展,实现了“十四五”良好开局,全年地区生产总值预计完成270亿元,同比增长9%左右;一般公共预算收入同比增长18.69%;固定资产投资预计同比增长26%;城乡居民人均可支配收入预计增长8.8%;城镇登记失业率2.71%;外贸进出口预计同比增长20.7%

(一)动能转换不断加快,转型发展稳中提速。实施年度总投资304亿元的省市区重大项目97个,总投资87.52亿元的重点技改项目112个,工陶无机非公共服务平台、康贝医疗等重点项目建成投产。大力推广工业互联网平台应用,赋能产业转型升级,建成智能工厂、数字化车间、工业互联网应用场景20个,新建5G基站200个、累计建成5G基站313个,培育两化融合贯标企业3加快创新引领,新增省级以上“专精特新”企业8家、省级瞪羚企业3家、省级以上单项冠军2家、高新技术企业18家、科技型中小企业39家、科技创新平台载体15市级示范性众创空间2家,成功创建省级技术转移先进区。引导企业对接多层次资本市场,发放“技改专项贷”3.1亿元存贷款余额分别增长9.39%18.73%成功申报全省首批绿色金融改革创新试验区。进一步优化营商环境,聚力聚焦“六个一”招引,新设外商投资企业6,新引进重大产业项目33个、500强企业投资项目10个。

(二)乡村振兴深入推进,城乡融合稳步发展。加快发展特色农业,成功创建博山猕猴桃特色农产品优势区。统筹抓好乡村建设,成功创建山东省数字农村试点区,打造乡村振兴精品示范区2个,创建省级乡土产业名品村11个。综合治理小流域水土流失面积15.43平方公里,编制全区农村供水总体规划,实施4个镇7个村的水质提升工程。新改建农村公路11公里。建设改造镇级公园14处,新增4个省级美丽乡村示范村持续深化国家城乡融合试点改革,八陡镇东顶村被评为第二批全国乡村治理示范村,完成农村集体经营性建设用地入市4宗,出让面积75亩,古镇被确定为全省第一批城镇低效用地再开发示范项目典型做法,博山镇全域土地综合整治被列为国家级试点。开展农村村庄户户亮工程,安装完成4.91万盏灯。脱贫攻坚成果持续巩固。

(三)文旅融合持续优化,现代服务业跨越发展。新增国家3A级景区1处、省级景区化村庄8个、省级旅游民宿集聚区、省级文化生态名镇、省级民间文化艺术之乡、省级中小学研学基地、省级红色文化特色村、省级文旅旅游示范单位各1以齐长城国家文化公园为中枢的20个文旅项目齐头并进,红叶柿岩入选“好客山东网红打卡地”。成功举办2021博山陶瓷双年展、第五届文化惠民艺术季、中国天津湾乡村影像大集、全国微度假和康养旅游高端论坛。在全省“2021惠享山东消费年·礼惠金秋消费季”活动中,我区特色美食获山东电视台直播推介。九州通智慧医药物流中心、博京物流园项目建设稳步推进,大街、西冶街等商区业态和功能有效提升,新增夜间经济示范街区2处、“夜坐标”10个。岜山中医药康养小镇被评为山东省服务业特色小镇。

(四)生态建设步伐加快,城市品质不断提升。开展全域公园城市建设,改造提升公园广场13处,绿化补植3万平方米,硬化平交道路1.8万平方米,道路铺设沥青罩面11.33万平方米。启动孝妇河生态休闲观光带建设,新增造林面积5000亩。提升改造老旧小区4个,新改建供热管网17.9公里。开展镇街村居“清底子”行动,城区主次道路建筑物外立面及各类架空线网得到有效治理,整治裸露土地6.3万平方米。实施“智慧环保”建设,全面抓好“全员环保”“刑责治污”,扎实开展扬尘综合治理、已关闭矿山生态修复、挥发性有机物深度治理,空气优良天数达到226天。全面落实河湖长制,综合治理孝妇河河道7.33公里、淄河河道4公里。深入推进孝妇河水环境治理,完成岳阳河矿井水治理,新改建城区沿河路雨污分流管道,提升污水处理能力1.52万方/日,出境断面水质稳定达到地表水4类标准。

(五)社会民生全面发展,幸福指数不断提高。做好常态化疫情防控,卫生健康保障水平稳步提高,疫苗接种完成率走在全市前列,圆满完成国家卫生城市复审。教育基础设施投入不断加大,新建3所小区配套幼儿园,实验小学西校区等4所学校建设稳步推进“农村学校营养午餐提升项目”惠及农村在校生6325名,课后延时服务2.7万余名中小学生,资助困难学生2688。建设709个室外健身场地,全面实现“15分钟健身圈”。就业形势持续稳定,全年新增就业2125人。建立健全数字化社会救助体系,新建16处长者食堂,40个城市社区、45个新建和既有小区实现养老服务设施全覆盖,实施医疗救助11427人次。社保体系更趋完善,全区企业职工养老保险参保人数达10.07万人,初步实现“老有所养、伤有所救、失有所助”。深入实施文明城市网格化管理,区文化中心一期建成并投入使用,怡园复建工程竣工,新增城市书房2处、书香阅读吧5处、农家书屋5处。改造提升4家农贸市场,大力强化食品药品市场监管,顺利通过省级食安区复审。认真落实粮食安全责任制,防范化解各类风险,坚守安全生产底线。持续深化双拥共建和退役军人服务保障,成功创建全国示范型退役军人服务站,军民融合发展成果得到进一步巩固。扫黑除恶专项斗争实现常态化制度化,基层法治建设进一步推进,“八五”普法实现良好开局,群众安全感得到进一步提升,公共安全监管得到进一步加强。

总体上看,尽管受疫情冲击,2021年我区经济和社会发展计划执行情况是好的,经济运行保持在合理区间,各项社会事业持续健康发展。但受疫情等不确定、不稳定因素影响,稳增长任务依然繁重,传统产业占比仍然较高,新兴产业培育壮大力度不够,群众关心的公共服务体系建设还需进一步提升。

二、2022年国民经济和社会发展计划安排

2022年是实施“十四五”规划的重要一年,根据区委关于今年经济社会发展的总体部署,建议今年主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长8%以上;城乡居民人均可支配收入增长7%左右;外贸进出口和实际使用外资保持稳定增长;城镇登记失业率控制在4.5%以内;粮食总产、播种面积保持稳定;各项约束性指标控制在省市下达目标以内。为完成以上预期目标,重点抓好以下工作:

(一)产业品质创新突破,经济运行平稳向好。开展项目落实年活动,抓好总投资480亿元的120个省市区重大项目建设。用足用好“技改专项贷”,实施总投资106亿元的149个重点技改项目建设,数字化、智能化改造60家企业。充分发挥工业互联网、绿色能源、数字经济等新赛道作用,做大做强氢能等新经济发展,全力推进爱德曼氢能产业园等一批具有重大支撑作用的项目落地投产。积极培育新物种,新增省级“专精特新”中小企业5家、瞪羚企业2家、工业互联网改造示范企业5家。坚持科技创新,推进孝妇河科创走廊一体化创新创业孵化基地建设,新增省级创新平台5家、高新技术企业15家,研发投入占比、高新技术产业产值占比分别提高0.1个百分点和1个百分点。做强特色产业园区,加快产业新城建设,年内新引进重大产业项目20个以上,实现省外到位资金40亿元以上,新建标准厂房16万平方米。金融赋能助推企业上市,力争2家企业进入上市辅导期,20家企业入选上市后备资源库。增强要素保障,争取新增用地指标1200亩,盘活利用城镇低效用地及关停企业闲置土地3000亩。

(二)乡村振兴创新突破,城乡融合发展深入推进。做大做强特色农业,实施土壤改良技术,打造全域数字农业农村平台,建设农业智慧产业园,引进发展褐菇产业链。依托大数据管理模式,引进西北农林科技大学高端人才,提升镇域猕猴桃产业发展。加快推进农村不动产房地一体登记和不动产历史遗留问题处置,编制石马、源泉、八陡、白塔、博山、池上等镇的镇域国土空间规划。搭建农村产权交易平台,探索开展村集体经营性资产股权质押业务。完善农村厕所后续管护市场化运营机制,实施农村供水基础能力综合提升工程,全面提升农村人居环境。持续巩固农村环境“清底子”工作成果,深入推进美丽村居试点建设,创建省级美丽乡村示范村3个。持续抓好农村危房改造工作,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,脱贫攻坚成果不断巩固。

(三)文旅融合创新突破,现代服务业发展步伐加快。以创建国家级全域旅游示范区为载体,推进齐长城国家文化公园建设,加快颜神古镇等重点文旅项目建设,盘活鲁山、樵岭前等景区资源。以颜神古镇、红叶柿岩、岜山、焦裕禄纪念馆、中郝峪为龙头,做精做强工业旅游、康养旅游、红色旅游、研学旅游、乡村旅游,培育国家A级旅游景区2家,省级文旅示范点5个。依托颜神古镇打造全国高校艺术设计创新创业实践基地、全国文化出口基地交流展示中心,高水平办好陶琉双年展、第六届文化惠民艺术季等活动提升“五好城市”博山文旅品牌影响力。建好用好国家文化出口基地,推动玻璃制品、陶琉等文化产品出口企业抱团发展。加快服务业发展,积极推进博山智慧城乡冷链仓储物流综合示范产业基地、龙工场跨境电商平台、西冶工坊中国琉璃艺术国际交流中心项目建设。积极发展夜间经济、电商直播经济,引进网络直播、网红探店等新模式,建设西冶街、天隆广场夜间经济示范区。

(四)城市品质创新突破,生态环境持续改善。全力推进全域公园城市建设,继续巩固城乡环境大整治精细管理大提升成果,全面开展市政道路设施养护维修,完善垃圾分类设施配备。实施亮化工程,实现路灯智能全覆盖。实施雨污分流,改造提升12条主次干道共计29.2公里雨污水管道。开展沿河西路等高温水管网铺设工作。实施12个片区618栋楼老旧小区改造提升工程,惠及2.4万户居民。继续实施冬季清洁取暖工程,新建续建4条天然气管道,新增天然气管道7公里,更换燃气设施10万户。持续抓好路域、裸土、扬尘治理工作,大力实施绿化、硬化行动。深入推进林长制,新增造林3000亩。深入推进河湖长制,实施淄河支流综合治理,加大排水许可工作推进力度,筑牢水生态安全屏障。强化土壤固废污染防治,推进重点一般工业固体废物资源化综合处置,壤安全利用率稳定保持100%。拓展“智慧环保”平台服务功能,完善信息化环境监管体系,污染溯源和精准监管能力实现跨越式提升。全面抓好“刑责治污”,确保6项大气污染物指标持续改善,出境断面水质稳定达到地表水4类要求。

(五)品质民生创新突破,社会事业全面发展。坚持以人民健康为中心,打造博山“暖心健康民生”工程。加强基层医保服务建设,健全完善以区医保中心为主、各镇卫生院为辅、村卫生室为代办服务点的医疗保障基层公共服务体系。落实贫困人口及困难群众医疗保障优惠政策,充分发挥医疗保障的社会兜底功能。筹建博山区中小学生劳动实践基地。加快淄博工贸学校新校区建设,提升职业教育水平。建设城市书房2个、书香阅读吧5个。持续推进全民健身,加快区全民健身中心建设全面落实好各项优抚安置政策,开展示范退役军人创业就业,年内挂牌设立2处数字化退役军人创业园。实现镇域养老设施全覆盖,积极推进“互联网+智慧居家养老”,新建15处长者食堂。创建全省未成年人保护示范区,争取全省婚姻登记身份证件电子证照应用试点。切实维护区域金融稳定,不良贷款率稳定控制在1.8%。全面落实粮食安全责任制,科学统筹粮食储备、应急保障和仓储管理等各项工作。全力推进大数据智能化建设应用,把党的二十大安保维稳工作作为全年重中之重。统筹发展和安全,防范化解各类风险隐患,坚守安全生产底线,确保经济社会发展安定有序、人民安居乐业。

各位代表,2022年博山已经踏上了发展的新征程,展望未来,任重而道远。我们将在区委的坚强领导下,以高度的使命感和强烈的责任心,求真务实,开拓创新,强化措施,狠抓落实,全面完成今年各项任务。