关于《博山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》解读

一、编制背景和过程

“十三五”以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局，坚持稳中求进工作总基调，聚力建设工业强区、文旅之都、生态城市，基本完成“十三五”规划确定的目标任务，胜利实现全面建成小康社会目标，为博山区开启社会主义现代化建设事业新征程奠定了坚实基础。

    区委、区政府高度重视《博山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）起草工作，专门成立了领导小组，区委、区政府主要领导同志亲自谋划、亲自推动，多次召开区委常委会、区政府常务会议，认真学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制的重要讲话和重要指示精神，就规划编制中的一些重大问题提出明确要求。针对未来发展涉及的重点领域、重要工作，谋划提出了一批“十四五”需安排的重大事项、重大项目，并启动编制重点专项规划，构建统一规划体系。

　　二、编制思路

　　《纲要》编制主要遵循以下思路：

一是《纲要》聚焦以人民为中心。以提高城乡居民生活质量为落脚点，坚持成果人民共享，切实保障人民权益、增进人民福祉，拓宽城乡居民就业渠道，完善收入分配调节机制，提高民生支出比重，推进基本公共服务均等化，不断实现人民对美好生活的向往。

二是《纲要》聚焦新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三是《纲要》聚焦深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

四是《纲要》聚焦系统观念。加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强政策协调配合，更好发挥各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　三、主要内容

《纲要》包括13个章节，约5.8万字。

《第一章》总结了十三五时期全区经济社会发展取得的成就，深入分析了新发展阶段面临的新机遇新挑战，对2035年全区实现跨越发展，在社会主义现代化建设新征程中走在前列进行了美好展望。

《第二章》提出了十四五时期全区经济社会发展的指导思想、基本原则及奋斗目标，突出以新发展理念引领高质量发展，聚力打造新经济策源地和活跃区、科创智造产业高地、文旅康养休闲胜地和山水园林生态城市。

《第三章》至《第十二章》主要围绕完成发展目标，提出我区“十四五”时期经济社会发展的主要任务，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续推进“六大赋能”行动，以数字化引领产业高端化、集聚化发展，努力在构建新发展格局中展现新作为，奋力谱写博山革故鼎新、涅槃崛起发展新篇章。

《第十三章》对《纲要》实施管理提出了加强组织协调、考核评估、宣传监督等保障措施。

解读单位：博山区发展和改革局

政策咨询电话：4180046