对区政协十二届五次会议

第125816号提案的答复

 

区民革：

贵单位提出的《关于防范我区金融风险的建议》收悉，优化地区金融生态环境，强化金融市场管理，维护金融市场稳定对于促进经济社会发展和金融机构良性循环具有重大作用，对于防范和化解金融风险具有重要意义。我们认为您的建议很有建设性，为我们下一步开展工作提供了很好的建议和指导，现将有关情况答复如下：

一、降低政府债务率，规范地方政府债务管理

加强财税治理，摸排采集涉税信息，促进税源转化为税收。加大对上争取力度，让更多的政策和资金落户博山，切实强化培植财源。坚决压一般、保重点，做好节支文章。加大土地收储、出让力度，全力做好土地资源运营工作，做大政府性基金收入。加强债务摸排，严控政府债务规模，2020年底，博山区综合债务率为124.9%，控制在市核定我区的综合债务率目标值138%以内。将政府债务收支全面纳入预算管理，并在每年年度预算编制时安排偿债资金，保障稳定的债务资金偿还来源。对于年度新增债务收支编制预算调整方案，及时报区人大常委会批准。成立了政府性债务管理领导小组，制定出台《博山区政府性债务风险应急处置预案》，建立了控制地方政府债务规模的长效机制。加强限额管理，有效的控制了债务总量，严格规范举债行为，决不违法违规举债。充分利用置换债券置换存量债务，有效缓解了政府的偿债压力。

二、提升地方金融组织监管质量

全力打造金融安全区，持续抓好重点领域金融风险化解。持续抓好地方法人银行机构风险化解，推进资产质量提升工作，确保区农商银行不良贷款率不反弹。落实“关心关爱企业家十条措施”，持续抓好陷入担保圈困境优质企业解困工作，拆圈破链，释放更多信贷空间。持续抓好对持有牌照的德信小额贷款公司、新星融资担保有限公司、一淼民间资本管理公司、泰和典当行的日常监管。建立健全防范打击金融放贷领域涉黑涉恶违法犯罪长效常治机制，严厉打击恶意逃废银行债务行为，积极开展专项行动，精准定位打击重点，不断净化银行业发展环境。充分利用省“金安工程”监测预警手段，推广利用“金安举报”小程序，延伸强化防范非法集资基层触角。贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，积极开展防范非法集资宣传教育活动，持续抓好各类集资融资领域风险排查和专项整治，配合相关部门对涉嫌非法吸收公众存款案件进行依法处置，稳妥化解信访突出问题。

三、持续优化金融生态

推进信用分级分类监管与“双随机、一公开”监管工作深度融合，落实守信联合激励和失信联合惩戒措施，营造创业投资领域诚实守信良好氛围。加大宣传力度，对于生产经营正常，存在恶意拖欠等行为将加大打击力度，曝光反面典型，有针对性的健全完善守信激励和失信惩戒机制，努力形成“不敢逃废银行债务，不能逃废银行债务”的高压态势，积极营造“诚信受益、失信受罚”的信用氛围。强化部门联合协动，加强司法协作、民事执行，形成失信联合惩戒；积极做好职能部门之间的对接，继续联合开展集中打逃行动，推动整顿金融秩序优化金融生态环境专项行动持续深入开展，公安机关也会加强对非法集资案件的打击处理、追赃挽损力度，做好非法集资案件处置中维护社会稳定相关工作。

四、强化地方金融法治建设

落实“谁执法、谁普法”要求，开展形式多样的普法宣传活动。规范工作程序，认真做好政策文件公平竞争审查、合法性审查，落实落细行政执法信息公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推进行政工作法治化、制度化。

全面推行“互联网+监管”“一次办好”等事项。加强地方金融组织事中事后监管。积极推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，持续优化监管工作流程。认真研究办理人大代表和政协委员提案，不断提高建议提案办理满意度。

再次感谢您对金融工作的关心支持，也请继续对我区金融工作提出宝贵意见和建议。

 

 

博山区地方金融监管局

   2021年4月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系单位:博山区地方金融监管局， 联系人:南珂， 联系电话:13505334611

抄送: 区政府办公室、区政协提案委办公室