解读《关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的通知》

2019年11月18日，山东省地方金融监督管理局印发了《关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的通知》（鲁金监发〔2019〕11号，以下简称《通知》）。为方便公众更加客观、全面和深入了解《通知 》，简要解读如下：

 一、出台背景

我省小额贷款公司自2008年开展试点以来，按照“严监管、强服务”思路，小额贷款行业保持良好发展态势，机构数量、信贷总量和服务能力稳步提升，在缓解“三农”和小微企业融资难方面发挥了积极作用。截至目前，全省小额贷款公司累计放贷7349.64亿元，其中90%以上投向“三农”和小微企业。我们结合本省实际，学习借鉴重庆、浙江、江苏、广东等省市先进做法，研究制定了《关于促进全省小额贷款公司持续健康发展的通知》，完善小额贷款公司政策体系，规范小额贷款公司经营行为，强化监督管理，推动全省小额贷款公司持续健康发展。

二、起草依据

该文件依据《山东省地方金融条例》《中国银行业监督管理委员会 中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）等制定。关于提高现场监管质效涉及行政处罚事宜主要依据《山东省地方金融条例》关于法律责任的相关规定。

三、主要内容

《通知》共分十二条，主要包含三方面内容：

一是着力优化服务，支持实体经济发展。明确小额贷款公司坚持普惠金融理念，要求小额贷款公司优化信贷服务，改进信贷流程，专注于“三农”和小微企业，提供多层次、差异化信贷服务。

二是加强政策引导，推动机构做优做强。从优化股权结构、提升法人治理水平、突出服务重点、放宽经营区域、规范贷款利率和融资管理、不良资产处置等方面，通过政策驱动，推动机构做优做强。

三是改进监管工作，推动行业健康发展。本着简政放权、放管结合、优化服务的原则，从优化审批备案管理、强化非现场监管、提升现场监管质效等方面，不断改进和加强事前事中事后监管。

四、关于施行日期的说明

该文件的公布日期是2019年11月18日，施行日期是2019年12月19日。