博山区财政局
郑良前委员:
您提出的关于做好地方政府债务风险防控的建议收悉,现答复如下:
一、主要工作措施
近年来,我们充分认识到防范化解地方政府债务风险的重要性,始终坚持标本兼治、远近结合的工作思路,坚决稳妥做好政府债务风险防控工作,主要采取以下措施:一是将政府债务收支全面纳入预算管理,每年安排偿债资金预算,确保偿还债务资金来源稳定。二是加强政府债务风险评估和预警,增强政府债务信息公开性、透明度,源头控制债务风险,控制债务总量,使全区债务规模处于债务限额以内。强化政府债务监控,杜绝一切形式的违规举债。三是加大财政约束力度及制度建设,规范举债融资行为,严禁以任何形式新增政府隐性债务,坚决杜绝违法违规融资担保行为。四是壮大财政实力,实施财政收入攻坚突破,全力增加基金收入,做大土地收入规模,坚决压一般、保重点,做好节支文章,节约资金重点保债务还本付息等刚性支出。五是积极稳妥化解债务,组建博山区防范化解地方债务风险领导小组,统筹指导推进化债工作,通过用好置换债券及盘活各类政府资源、国有资产等渠道筹措偿债资金,消化存量债务。
二、下一步工作打算
(一)严控债务总量,做好债务风险动态监控。合理规划每年专项债发行结构,控制政府债务总量,确保隐性债务只减不增,杜绝一切形式的违规政府举债行为。对债务规模实行动态监控,坚持预防为主的原则,准确做好风险评估,通过调减政府投资计划、停止新上政府投资项目,压缩公用经费等一般性支出、处置政府资产等方式化解风险,确保风险可控。
(二)做好对上争取,稳步推进存量债务化解。不断加强中央防风险政策的研学,及时了解政策导向。结合我区实际,将基础性工作前移,提前谋划、布局,力争最大限度承接中央不断出台的化债政策。积极对上争取,使更多的债务置换资金落地我区,按照我区债务化解计划,稳步推进存量债务化解。
(三)切实增加可用财力,确保偿债资金来源。加强财税治理,努力培植财源,挖掘潜在税源。坚决压一般、保重点,做好节支文章。加大土地收储、出让力度,全力做好土地资源运营工作,做大基金收入。用好中央各类支持政策,进一步摸清闲置资产底数,积极盘活存量国有资产,从我区实际出发,通过协议转让、公开拍卖、市场化招租等形式,让现有资产、资源发挥最大效用,切实增加可用财力。
(四)加强债券项目策划,争取建设资金来源。精准聚焦专项债重点支持及新增支持领域,按照“谋划一批、储备一批、申报一批”的原则提前谋划。发改、财政等各职能部门形成联动,指导各项目单位挖掘项目潜在收益,积极引入第三方专业机构提前做好项目收益平衡方案的制定,进一步提高项目成熟度及项目收益审核通过率。
感谢您对财政工作的信任和支持,欢迎继续对我们的工作给予关注,多提宝贵意见建议。