关于盘活存量培优增量因地制宜加强国有资产保值增值管理建议的答复
博山区政协十三届四次会议
134062
建议人: 赵春雷
主办单位: 博山区财政局
答复时间: 2025-06-16
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  • 建议内容

赵春雷委员:

您提出的关于盘活存量培优增量因地制宜加强国有资产保值增值管理建议的提案收悉,现答复如下:

一、资产盘活工作措施及成效

2022年以来,博山区财政局根据《财政部关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》(财资〔2022〕124号)、《财政部办公厅关于做好2023年度行政事业单位国有资产盘活工作的通知》(财办资〔2023〕13号)等要求,积极建立健全资产盘活工作机制,分类推进资产盘活,取得一定工作成效。

   (一)建立资产盘活工作机制。为加快推进博山区行政事业单位各类国有资产盘活利用,制定了《博山区行政事业单位国有资产统筹盘活工作方案》,详细规定了我区国有资产盘活的工作

要求,明确了资产盘活的各类方式,制定了资产盘活组织实施细则,为全区各行政事业单位资产盘活工作做出了有力指导。围绕资产盘活处置目标,将资产出售、出租和划拨转让“三张清单”形成工作台账,加快处置进度。

   (二)持续清理资产家底。2022年组织开展了全区行政事业单位房地产资产专项清查工作,全面清理我区房地产资产底数,建立了房地产资产管理台账,推进闲置资产盘活利用、产权办理等工作。2023年组织开展了全区行政事业单位清产核资工作,对全区行政事业单位资产进行了清查,清理出了账外资产、盘亏资产、挂账资金等问题,资产家底更加清晰。

   (三)集中进行资产处置。结合资产处置清单,筛选质量较好、有一定商业利用价值的闲置资产,经第三方评估后,进行转让或出租。2022年以来,我局先后对我区经营性房产公开拍卖7次,拍卖成交房产17处,协议转让2处,实现处置收入2454万元;组织对经营性房产公开招租17次,出租成交房产48处,成交租金124.99万元每年。目前仍有8处闲置房产在公开招租或转让中,8处闲置房产为:琉璃园二层展厅1处,区发改局盛世达广场二楼门头房1处、兴隆商场四楼原物价局办公房1处,区财政局北岭小区住宅1处,区中医院镇东南街住宅4处。

   (四)调剂使用盘活闲置资产。对闲置资产优先在行政事业单位之间调剂使用,保障业务需要。2024年12月,结合二职专办公办学需要及八陡镇建立综合文体中心需要,对长期闲置的石炭坞小学旧址资产进行了调拨,1处厂房调拨至八陡镇,剩余资产调拨至二职专。

   (五)积极盘活闲置土地资源。明确部门职责,加强部门协作,加快盘活闲置土地资产征收及出让手续办理。制定任务督办清单,抓好调度,按照全年土地出让计划倒排工期。及时解决盘活土地资源出让过程中堵点难点问题,加快相关地块土地征收、出让进度,协同自然资源、税务等部门,全力抓好出让金催收,努力增加土地收入。2023年对一处闲置旧校区8418平方米土地,进行收回重新规划利用,以住宅用地公开挂牌出让,实现土地出让收入3439万元。

   (六)加强区级公物仓的建设与应用。利用行政事业单位国有资产管理信息系统“网上虚拟公物仓”模块,对各部门单位闲置入仓资产进行信息化管理,2024年实现与市级公物仓开展跨级次资产调拨,充实区级公物仓资产数量,加强资产整合和调度能力。2022年以来,公物仓共接收部门闲置入库资产107件(台),为部门调剂配置资产130件(台)。

二、资产盘活工作存在的主要问题

行政事业单位对闲置资产盘活积极性不高,部分闲置资产老化失修,地处偏远,配套不足,盘活难度大,导致整体盘活效益不高。闲置资产信息化管理水平不高,闲置资产信息与单位需求信息掌握不及时,影响资产调配效率。

三、下一步工作打算

    (一)积极创新资产盘活模式,提升资产效益。探索多元化盘活路径,针对不同类型的闲置资产,分类施策,依据地理位置与周边资源创新功能定位,引入社会资本参与闲置资产盘活,实现资产价值最大化。将资产盘活作为一项长期工作,持续降低闲置资产存量,挖掘并提高资产使用效益,巩固深化盘活成果,降低政府运行成本。

    (二)规范资产管理,确保实现盘活收益。行政事业单位资产盘活严格单位自主申报、价值评估、财政审批、公开挂牌或协议转让等程序,杜绝违规操作;督促资产所属部门及国有公司做好资产日常管理及租金收取工作,确保资产收益应收尽收。

    (三)加强信息化建设,统筹盘活闲置资产。加强全国行政事业单位国有资产调剂共享平台的应用与管理,依托预算一体化系统资产管理模块,完成与调剂共享平台的对接改造,指导单位及时梳理录入可共享共用资产信息,并及时提报资产需求,利用调剂共享平台提高闲置资产调剂利用效率,保障全区行政事业单位履职运转能力和事业发展能力。

一是在夯基固本上下功夫,切实规范国有资产日常事项管理。在分级分类管理上做文章,努力实现存量资产使用价值的最大化。二是要积极采取措施优化内外部环境,完善配套设施,提升资产品质,实现这部分可出租、出售资产的价值最大化;同时也可通过纳入“公务仓”管理,使闲置资产在不同使用单位之间进行合理调剂。三是在提质增效上求突破,积极培育量优价增的优质资产。