博山区关于2021年第二轮省生态环境保护督察 （“回头看”）信访交办件（受理编号0415065） 整改销号验收说明

2021年省生态环境保护督察（“回头看”）信访交办件（受理编号0415065 ）,反映“淄博特信电器销售有限公司是淄博市博山区一个零售家电卖场，为响应国家号召，节能环保保护绿水蓝天，自2017年淄博市推进清洁取暖电代煤工程，由淄博市统一招标品牌及供应商，各区县政府根据中标品牌进行实施安装，我公司淄博特信电器销售有限公司是淄博市中标入围单位，该项目为惠民工程，由政府财政出资补贴老百姓的取暖设备补贴，政府为减少老百姓的经济压力，快速推动这一项目，要求我们中标单位先行垫付政府承担的设备补贴款（垫付款包括安装工资及辅材），垫付款占设备总额的85%。安装完毕后，再由区财政把垫付设备付款拨给我们施工方。本设备垫付款有一部分是中央及省财政拨款到地方财政，有地方财政统一发放。博山区由区住建局负责实施落实安装及后期的结算工作，与各村镇签订施工合同。

2017年补贴款已发放到位。2018年至2020年三年共垫付17090008.65元。直至现在，直付到现在只支付了3254389.4元，欠垫付款13835619.25元。明细下附。此电代煤的拨付款财政已在当年拨付到当地，我们周边区县如沂源、桓台等早已下拨给施工方，但博山区财政至今没有支付给我公司。自2018年，我公司开始垫付此工程款，占用资金大，对我们这些微小型企业来说资金不周转，再加贷款利息，作为零售业商品陈列展示很重要，但因资金短缺，没有资金进货，卖场商品空样，再加上疫情影响，现处于亏损状态，继续在没有资金周转，公司无法经营倒闭，将面临百余名员工失业。我们也多次找有关部门反映此事，但未果。 2019年9月4日，工信部发布《及时支付中小企业款项管理办法征求意见稿》明确指出，国家机关、事业单位和大型企业从中小企业采购货物工程服务的，应当在30日内付款。合同另有约定的，最长不得超过60天。逾期应支付利息。未作约定的，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率的1.5倍支付利息。2019 年11月，国务院更是下发通知，以工程领域为重点，整治政府项目国企项目拖欠，坚决做到欠薪问题，及时解决不拖欠。另外，国务院几次下文要求财政拨款专款专用对项拨款。请督导组领导给予督促查办，帮忙落实垫付货款问题，帮我公司渡过难关，万分感谢，可实名联系。

收悉该问题后，我区高度重视，经过调查核实，淄博特信电器销售有限公司反映的2018年至2020年清洁取暖上级补助资金欠拨问题属实。今年以来，受疫情冲击、减费降税等因素影响，博山区一般公共预算收入下降幅度较大，保"三保”支出存在资金缺口，受此影响，截至目前我区欠拨淄博特信电器销售有限公司2018至2020年度清洁取暖补助资金562.17万元，其中2018年62.12万元，2019年387.2万元，2020年112.23万元。

区财政局已制定补贴资金拨付方案，积极筹集资金，力争2024年底全部拨付，其中2023年筹集拨付281万元，2024年筹集拨付281.17万元。

该问题为企业反映欠拨补助资金，无需验收。

特此说明。

博山区人民政府

2022年12月9日