为深入贯彻落实“三提三争”活动要求，全面提效争先推动营商环境创新提升，城西街道以服务困难群体为着力点，以“高效办成一件事”为目标，积极探索个人“全生命周期”救助、养老、身后事类事项“一链办理”服务新模式，加快推进政务服务事项集成化办理，推出“1+1+N跑团”救助服务模式，即签订1张授权委托书，1名“跑手”为申请人提供N项代办服务，更好满足特殊困难群体办理生前身后事需求。
王大爷是被烟台市救助站遣送回淄博市的一名流浪乞讨人员，当时的他无户籍信息，通过多方调查发现他曾在二十年前落户于城西街道双山社区，想到叶落归根，市救助站便把他送回了城西街道。街道几经周折找到了他的亲人，但因为特殊原因，家人无法出面照料老人，考虑到王大爷急需救助的现状，在咨询司法工作人员相关法律政策，确保救助流程合规合法的前提下，街道“跑手”联合司法所工作人员与其监护人签订了授权书，授权街道全权负责老人的生前身后事。在此之后，街道和社区“跑手”协调公安、银行、人社、民政等部门，提交相关材料，最终为老人落入了集体户口，办理了身份证、银行卡、社保卡，并按照相关政策及流程为其申请了城乡居民最低生活保障金，并把他送到长寿山养老院进行集中供养，确保老人晚年生活无忧。老人因病去世后，“跑手”又在再次承担起责任，到殡葬部门为老人办理了火化手续,结算住院期间医疗费用，并注销身份证户籍信息，为老人料理了后事，免去其家人后顾之忧。
“1+1+N跑团”服务坚持以人民为中心的发展思想，突出需求导向和目标导向，有效的解决特殊困难群体生前身后事问题。采用“司法+社会救助”服务模式，通过以下流程提供全程帮办代办。一是主动发现，“跑手”通过日常入户走访方式收集本辖区内符合救助申请条件的线索信息，及时入户核实上报，推进社会救助由“人找政策”向“政策找人”转变。二是分析研判，在街道便民服务中心设立“司法”窗口，由街道“跑手”联合司法所工作人员对救助对象进行政策咨询解答，并对申请人基本情况进行分析研判，为其“量身制定”帮办救助方案，依法依规解决救助申请人的实际困难，将不符合救助条件的但存在一定困难的人员或家庭，作为潜在救助对象予以重点关注，杜绝因救助服务产生其他法律方面权利冲突。三是授权委托，对符合救助条件的申请人或监护人，按照自愿原则，签订《授权委托书》，委托“跑手”为申请人全程提供包括低保、特困、临时救助、经济困难老年人补贴给付、集中供养、送医救治、殡葬等生前身后社会救助服务。
博山区人民政府
