城东街道2025年工作谋划

2025年，城东街道在区委、区政府的坚强领导下，紧密结合“八个大会”“三个大会”精神以及“十大攻坚突破事项”部署要求，结合城东实际，围绕实施产业振兴这一主线、紧盯环境优美这一目标、坚持增进民生福祉这一根本，按照“五个聚力”工作思路，以党的建设统领全局工作，以高质量发展增强产业质效，以高标准建设促进城市更新，以高品质服务改善民生福祉，以高效能治理巩固发展环境，初步谋划17项具体工作，奋力推动宜居宜业品质城东建设迈出坚实步伐！

（一）聚力做好党建文章，推动高质量党建突破攀升

以构建“大党建”工作格局为重心，以基层党建攻坚提升、文明实践品质提升和廉政建设赋能提升“三大提升”为目标，寻求党建亮点工作新突破，进一步推动全街道基层党建全面进步、全面过硬。

1．抓好基层党建，提升服务水平。一是提升村级规范化建设。梳理制定《城东街道村级规范化手册》，以“四议两公开”“三务公开”等规定性动作为抓手，落实“培训、实操、指导、整改”常态化工作提升闭环；用好“一网三联”治理模式，每季度动态调整微网格长、中心户队伍，充分发挥其参与村（社区）治理积极性，促进党建工作与基层治理等工作融合共促；抓好合同规范管理，坚持资金收支联签联审，逐村（社区）完善资产、资源管理台账，精细开展“三资”管理工作。二是实施“城东合伙人”优化提质工程。拟新发展第4期“城东合伙人”170家、调整85家，围绕居民物业、水电暖等需求，组建“治理型合伙人”。同时，做实村社联建、社企联建等共建活动，更新“团购进城”“培训进社区”“服务进家门”等10类共建项目；持续为“合伙人”单位提供场所共用、“跑团”服务、政策支持、官方宣传等“反哺式”服务，每季度与“合伙人”定期座谈交流，继续寻求双向奔赴的平衡点，努力营造共赢局面。三是推进睦邻社区建设。继续摸排辖区闲置资源及可共用资源，利用中国银行、市第一医院等企事业单位服务空间和便民设施，增设网格驿站10处，全覆盖打造便民服务阵地，延伸服务触角；优化107个网格服务团组设置，实施全科社工下沉网格服务，深挖志愿者、小能人、网红等，共同搭建集红色代办、志愿服务等于一体的精细服务平台。

2．抓好文明实践，推进文明集聚。推出文明实践“五个一”举措，打造“‘城’载文明”实践品牌。构建一张文明实践地图，整合辖区沙子顶煤井红色地标、珑尚臻品非遗手工坊等优势资源，打造6个主题实践圈，绘制“‘城’载文明”实践地图，让居民10分钟内就能走到文明实践点。打造一个线上文明实践平台，在今年珑山社区已有线上平台基础上，在街道全面推广镇村两级文明实践线上平台，开辟广电网络机顶盒开机投放界面，对街道、村（社区）便民服务、文明新风等进行全方位展示。培育一批“专业”志愿服务队，整合街道原有119支志愿服务队伍、1522名志愿者力量，将志愿服务工作重心转向组织规范化管理，推广公平庄社区“庄满爱”志愿服务典型经验，年内孵化出30支以上高效、专业、可持续的特色志愿服务团队。再建一批文明实践阵地，综合考量北岭游园、工陶游园等资源，新建11个新时代文明实践线下阵地，打造点多面广、互联互通的文明实践矩阵。形成一批特色品牌项目，以街道“‘城’载文明”实践品牌为引领，建立星级品牌评定机制，17个村（社区）分别打造“一社区一品牌”。

3．抓好廉政建设，从严正风肃纪。抓纪律查处，从日常监督中“寻”，从信访举报中“筛”，从部门协作中“排”，重点摸排各类救助补贴虚报冒领、民生实事项目、“一村一业”项目、人居环境提升等涉及人民群众利益的问题线索，查处违规违纪问题。抓作风纠治，对标作风建设“十条禁令”等制度要求，聚焦上级决策部署及中心任务的落地落实，大力纠治不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。抓廉洁教育，紧扣春节、端午、中秋等关键节点，开展“闹钟式”廉“节”提醒，防止享乐主义、奢靡之风反弹；突出典型案例警示教育，每季度学习通报典型违纪违法案件，推动党员干部知法纪、存敬畏、守底线。

（二）聚力增强产业质效，加快绿色低碳高质量发展

围绕“抓项目扩投资、抓产业提质效、抓地域促融合”，立足资源禀赋，聚焦实体经济、乡村振兴、文旅融合做实、做优，推动产业发展实现新突破。

1．推动重大项目扩容提质。围绕城东街道产业定位和资源优势，合理规划重大建设项目，谋划实施2025年省重大项目1个，省绿色低碳高质量发展重点项目1个，馥茂斋大饭店建设等市区重大项目12个。落实“一项目一专班”服务机制，逐个项目落实用地、规划、生态环境等要素保障，加强设备更新超长期国债等政策对上争取力度。继续坚持重大项目挂图作战及每周会研会商制度，确保问题化解及时、项目高效推进。

2．深耕企业质效提升。一是紧盯骨干企业培育。以产业发展质效提升清单为抓手，力争新增省级创新型中小企业2家、省级以上专精特新中小企业1家，争取全年规上工业总产值同比增长8%以上，工业技改投资增速达到20%以上。二是紧盯科技赋能产业转型升级。支持工陶、鲁耐等企业联合中科院上海硅酸盐研究所、武汉科技大学等科研院所，推进产学研合作，鼓励企业加大研发投入力度，争取全年认定锦广绪、恒泰化工等科技型中小企业15家，新增高新技术企业1家。三是紧盯外贸主体培育壮大。引导本土企业开拓国际市场，组织企业参加广交会等境内外知名展会，不断扩大外贸进出口规模，实现全年进出口额增长20%以上。四是紧盯高质量升规纳统。重点摸排梳理城市商业综合体、电商、住宿、餐饮、团购、文旅等企业，动态更新“准四上”“种子”企业库，全年实现共盛机械等6家企业升规纳统。

3．开展全产业链招商攻坚。一是优势产业强链、补链。围绕新材料、装备制造和汽车零部件等重点产业，依托工陶、强大等企业，做好产业链条设计，确定潜在合作对象，点对点上门精准招引。二是开展资源招商。深入挖掘辖区闲置资源，围绕窝疃105亩地块、三泉山地块、珑山煤矿旧址等闲置资源，结合用地性质重点招引工业、物流、商住综合体等项目落地运营。三是强化外资招商。重点对接辖区内的合资企业艾杰旭，鼓励其新上项目，创新研发科技领先产品，增加注册资本，拓宽外资引入渠道。

4．推动“一村一业”加快发展。一是探索特色路径。推动珑尚臻品等项目在其他村（社区）复制实施，由点扩面打造成街道特色产业。链接从事二手闲置物品交易、综合便民服务的第三方，利用城市人口优势，实施更多优质“公益+市场”项目。加强与山区村对接，探索“乡村种植+社区销售”“资金+土地互补”等结对共建模式。二是抓好资源盘活及城市空间利用。引进第三方共建无人自助自习室、小学生校外托管点等，多途径盘活闲置资源。建设更多自助净水机、充电桩、便民广告栏等，实现城市立体空间经济效益、社会效益有效结合。三是抓好现有项目拓展。谋划实施良庄村“阳光玫瑰”葡萄配套冷库二期、窝疃村灵芝种植二期等项目建设，完善项目配套、扩大项目规模。

5．持续加快文旅融合步伐。一是抓实文旅项目建设。紧盯美食美器、研学、康养、民宿等文旅业态，以招商引资为抓手，策划实施怡园闲置资源项目市场化运作，加快建设博山琉璃共享直播平台暨“游学购”打卡地重点文旅项目，通过开展直播推介、研学业务等拓宽西冶工坊发展路径，实现博山琉璃行业规上企业零的突破。二是抓紧文旅市场宣推。将西冶工坊、鲁玉陶瓷展馆、金益德糕点体验坊、怡园等文旅单位“穿点成线”，打造集美食、美器、美景于一体的靓丽城东旅游专线，积极通过市、区精品旅游线路推介、文旅商品大赛、孝文化大会等方式强化市场宣推。三是抓牢旅游住宿业建设。聚焦馥茂斋大饭店餐住一体化新建项目及全季酒店、帝喆酒店、莫兰迪酒店、贝壳酒店等闲置资源改造提升项目，主动提供“跑团式”“保姆式”服务，与7天、你好、格雅、汉庭等酒店连线形成“口字型”高品质酒店服务圈，提升旅游承载能力和接待水平。

（三）聚力提升城市品质，增强城市美誉度吸引力

以打好品质宜居主城区建设攻坚战为目标，在城市更新、环境提升、物业满意上持续发力，推动形成“配套联动、全民动员、综合治理、长效保持”的良好工作局面，让城市高颜值成就生活高品质。

1．推动城市更新提质。一是实施老旧小区改造全覆盖。通过对遗留问题确权颁证、土地性质变更等小区再次摸排，新增3个片区、8.5万平方米老旧小区改造提升任务。二是积极谋划保障性安居工程建设。争取将双山医院南院宿舍棚户区改造项目纳入工程范围，计划拆迁居民100户，拆迁面积0.7万平方米，新建房屋面积1.36万平方米。统筹梳理体育公园、渤海人家等闲置低效土地资源，积极引进合作开发单位，实现资源盘活。积极协调市城投张博铁路土地置换项目，全力推进磨崖底片区回迁安置工程。三是全力实施路网提升工程。结合城市排水工程建设，实施窝良路、莲花山路道路提升改造2.5万余平方米；结合老旧小区改造，实施片区背街小巷人行道提升改造工程1万余平方米。

2．提升城市宜居水平。一是持续实施“挂图作战”。以主次干道、背街小巷为脉络，建立市容管理和环境卫生“两张图”。按市容管理图常态化周巡查、月点评、示范街巷创建，抓好“门前五包”；按环境卫生图与启洁细化不同路段保洁标准、频次，每月对重点路段保洁力量动态调整，以“真金白银”绩效奖惩抓好环卫管理。二是深入推进“五化治理”。实施平交道口、住宅小区、背街小巷破损路面找补、硬化1.5万余平方米；绿化找补提升3万平方米；维护更换路灯500余盏；立面整治1.2万平方米。三是改善提升居住品质。常态化守牢“清底子”成果，推广“上班前一小时”环境治理和“靓丽星期六”等典型经验做法，每月点评、揭短亮丑、末位表态，强化人居环境整治高压态势。四是规范提升“市场”秩序。对大街小区与大街市场实施“连片统筹管理”，引入第三方物业收费模式，规范提升大街市场管理质效。加强辖区“三八”大集和东关、窝疃等便民市场规范管理，提供安全畅通的出行条件。

3．探索物业长效管理。创建物业管理“三网”机制。一是织密党建引领“共治网”。按照“党建引领、充分发动、发挥实效”的原则，推动辖区46个小区实现物管会“应建尽建”，业委会按照“六坚持”原则规范运行。以华庭苑、百合春天为试点，探索推行“选好一个楼栋长、拉好一个邻里群、立好一个楼事规、树好一个文明风”“四个一”治理机制，推动社区物业管理向末梢落实。二是落实问题解决“责任网”。建立责任清单，针对历史遗留问题多、物业投诉量大的“问题”小区，实行一小区一策，开展对症下药、集中整治；针对“不作为”“乱作为”物业，根据辖区鼓浪屿东苑、荆山小区物管会成立及物业更换经验，坚决予以清退，实现辖区范围内黑榜物业企业全清零。三是延伸红色物业“示范网”。重点打造颜山花园东苑“齐鲁红色物业”党建示范点，延伸拓展以青龙山社区“四心服务”、五龙社区“三步工作法等”内容为主题的红色物业示范小区10个、示范社区5个，下活红色物业“一盘棋”。

（四）聚力保障和改善民生，提升高品质生活成色

以“三拓宽、两提升”为主线，拓宽民意收集路径、民生实事实施路径、群众参与微治理路径，提升市民投诉热线服务效能、公共服务效能，切实提高群众满意度、获得感。

1．高质量办好民生实事。一是拓宽民意收集路径。继续实施“2+3+N”民意收集模式，广泛收集群众所急、所需、所盼，纳入民生实事项目储备库，办好群众关切的微实事。二是拓宽民生实事实施路径。全力推进2025年103项民生实事项目，实行挂图作战、群众全过程监督、专班全过程质量管控制度，组织开展精品示范项目争创、市民看变化活动4次，打造峨嵋山公园周边环境提升项目等一批精品民生实事项目，以点带面推动项目质量提升。三是拓宽群众参与微治理路径。推行后峪“村企共建”、大街“居民共建”等成功经验，提升基层治理、环境整治、志愿服务等活动群众参与度。

2．提升热线服务效能。一是矛盾化解“关口前置”。梳理汇总报恩寺街占道经营等投诉集中、尚未解决的问题，列出2025年“问题攻坚清单”，集中力量优先化解。二是广设渠道“投诉分流”。通过楼前服务电话公示，发放便民联系卡，微信群不间断推送物业、社区服务电话等形式，打造居民身边的“市民热线”，深入推广珑山社区“1+24+365”服务理念，从处理投诉“对立面”向解决问题“信任感”转化。三是开展“一线人员讲经验”。广泛选树辖区物业服务、跑腿代办、纠纷调解等群众工作经验丰富的“土专家”，每月开展经典案例经验分享，通过一个经验解决一类问题、一个案例带动一片治理。

3.提升公共服务效能。建设2000平方米儿童主题活动公园、12349共享文化坊等便民文化场所，提升改造篮球场3处、足球场1处，新装健身设施100套，推动文体活动中心常态化开放。依托城东中心学校新建操场和文体楼等组织开展第二届“恣在城东”杯山东省传统弓箭邀请赛、少儿“五艺”大赛等大型文体活动4场，分类组织开展拔河比赛、球类竞技、合唱比赛等群众参与度高的文体活动300场。做好已关停幼儿园整合利用，与驻地学校共建，共同打造共享学习中心，提供课外辅导、兴趣培养等服务。联合景泰成、漱玉平民等药店，向17个村（社区）提供血糖、血压等智能健康监测设备，满足居民日常健康监测需求。

（五）聚力统筹发展和安全，巩固高质量发展环境

以“大抓平安、抓大平安”为目标，以平安建设、社会治理为抓手，构建精细、多元、主动的矛调机制，提升综合行政执法效能，守好安全环保底线，为街道经济社会高质量发展和社会大局稳定提供坚强保障。

1．筑牢基层平安建设防线。落实“七个一”工作措施，持续做好精神障碍患者、安置帮教等重点群体管理服务工作；对初信初访早处置早化解，对信访积案实行一案一策，实现初信初访化解率95%以上，信访积案100%化控，90%以上村居实现信访问题“起底清零”；打造“是‘翡’说理”“公平说事”等各具特色的矛调“微”阵地，挖掘矛调热心人，就地解决群众身边的邻里矛盾。

2．提升基层社会治理效能。推行“比亮点、找差距、解难题”工作机制。每月从矛调化解、反电诈等工作中推选示范村居进行亮点展示，组织其他村居“找差距”补短板，解决工作中的难点问题。在网格员队伍和群众中推行读“典”学法“五个一”体验活动，增加网格员实战经验，减少居民矛盾纠纷。

3．守牢环保安全工作底线。以双山国控站点为中心，将周边区域划分为12个网格，责任到人，切实抓好工地、道路扬尘管控，商户、村居餐饮油烟治理和烟花爆竹巡逻管控，以“常态摸排+置换替换+政府补贴”的方式，“一户一策”完成站点周边居民生物质替代。依托街道安全生产专班和8个村居应急救援站点，开展季度培训、年度演练、定点宣讲，推动养老、餐饮、商超等重点行业领域消防及安全管理水平提升。确定12个晨会标杆企业，建立每月示范学习制度，提升企业全员防治能力。对辖区内159家工业企业逐一摸排建立“一企一档”，精准制定检查、整改、长效保持对策，每季度完成一轮全覆盖检查闭环。