八陡镇人民政府

关于印发八陡镇森林防火应急预案的通知

八政发〔2021〕11号 

 

各村民委员会，镇机关各办公室（中心），有关单位：

       现将《八陡镇森林防火应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

八陡镇人民政府

2021年4月14日

 

 八陡镇森林防火应急预案

 

为进一步提高森林防火能力，确保辖区森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《山东省实施〈森林防火条例〉办法》等相关法律法规，结合辖区防火工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻执行“预防为主，积极消灭”森林防火方针，切实有效地保护森林资源，维护国家、集体和人民群众财产安全，确保辖区内不发生大的森林火灾。

二、目标要求

通过八陡镇上下共同努力，采取有效措施，层层落实责任，加大财力物力投入，广泛深入进行宣传，积极预防和科学扑救森林火灾，实现辖区不发生或少发生森林火灾，切实有效地维护森林资源安全。

三、组织机构与职责任务

（一）组织机构

为加强对森林防火工作的领导，设立八陡镇森林防火指挥部，全面负责森林火灾应急工作，各专业组接受指挥部统一调度指挥。

总指挥：任立国  八陡镇党委副书记、镇长

副指挥：谢孔良  八陡镇党委委员

成   员：张君琪  镇党委副书记、党政办公室主任

           张广坤  镇派出所所长

           韩仁博  镇卫生院院长

           张   涛  镇司法所所长

           张   蕊  镇财政所所长

           尚红志  八陡镇林业站长

           韩红霞  苏家沟村党委书记、主任

           陈   勇  东顶村党总支书记、主任

           丁秀发  北河口村党总支书记、主任

           魏敏泰  青石关村党总支书记、主任

           王建荣  杏花崖村党总支书记、主任

           赵   斌  阁子前村党支部书记、主任

           朱长江  虎头崖村党总支书记、主任

           曹耜鹏  新生村党支部书记、主任

           马宗涛  增福村党委书记、主任

           肖玉博  金桥村党总支书记、主任

           徐   恺  和平村党总支书记、主任

           杨大年  向阳村党总支书记、主任

           尹连柏  北峰峪村党总支书记、主任

           王延胜  福山村党总支书记、主任

           许洪峰  茂岭村党总支书记、主任

           张道忠  大黑山后村党总支书记、主任

           苏坤丽  小黑山后村党支部书记、主任

指挥部办公室设在镇林业站，谢孔良兼任办公室主任，尚红志兼任办公室副主任。指挥部下设防火办、火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、扑救队、医疗救助组。

（二）职责任务

1.指挥部：负责协调有关部门，研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据实际需要指挥调动扑救力量、物资、装备和所需经费部门的保障；指导发生森林火灾的村完成扑火救灾任务。

2.办公室主要职责：及时掌握辖区范围内有关火情；督促协调检查各村居、各有关单位的森林防火工作；贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；负责处理各有关防火的日常工作；做好防火值班及报告工作。

办公室主任：谢孔良     副主任：尚红志

成  员：林业站工作人员

电  话:4517680   15065888407

3.火场指挥组织职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向区森林防火指挥部报告。

火场指挥组组长：谢孔良    副组长：尚红志

成  员：林业站工作人员

4.宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。

宣传报道组组长：张  斌

成  员：朱玉康

5.治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区机关、机要部门、财政部门及救灾物资等的安全；负责火灾扑救和预防。

治安保卫组组长：张广坤

成  员：派出所工作人员

6.后勤保障组职责：负责组织扑救组人员的集合，组织供应扑火救灾的物资和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好善后工作和人员安置；做好援救款物接受工作。

后勤保障组组长：张君琪

成  员：党政办工作人员

7.医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。

医疗救助组组长：韩仁博

成  员：八陡镇卫生院工作人员

四、宣传预防与责任落实

全镇上下要层层落实责任，上下联动，齐抓共管森林防火工作。每年与各村鉴定森林防火责任状，进一步明确责任，分级负责，各自抓好管辖区域内的森林防火工作。

（一）各村要广泛深入宣传《森林法》《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山林显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。要采取张贴公告、书写标语等形式，切实加大森林防火宣传教育力度，提高全民防火意识。

（二）要切实落实村“两委”成员和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格落实巡察制度，对自己所管辖的山林要实行常年性全天候巡山执勤。“两委”成员要切实担负起森林防火责任，对所包山头、责任范围加强督查，消除隐患。

（三）严格野外用火管理，杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火：禁止烧荒、烧田埂草、草木灰；严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、上坟烧纸或其它祭祀用火；严禁在林区内玩火。

五、扑救程序

（一）任何单位和个人一旦发现森林火灾必须向所在村或镇森林防火指挥部报告，镇要立即向区森林防火指挥部报告火情。

（二）镇、村接到火情报告后，必须迅速启动森林防火应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组人员要在半小时内赶赴现场进行科学扑救。

（三）扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向区森林防火指挥部请求增援。

（四）后勤保障组要在扑救组出发后两小时内，要把必需物资送到火场。

（五）山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察清理余火，直到确保不复燃为止。

六、注意事项

（一）坚持“三不打、二严禁”制度。“三不打”：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火隔离带；扑救森林火灾原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山救火；严禁指派无扑火经验的干部到一线火场指挥打火。

（二）扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

（三）遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

（四）发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

（五）后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到必需物资。

七、灾后事宜

（一）灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村居应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

（二）火案查处：件查处工作由镇林业站配合区林业公安分局处理，要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

（三）奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给群众生产生活造成损失的，由所在村给予妥善处理；对扑火有功人员，由八陡镇予以表彰；对肇事者由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。

本预案自发布之日起生效。