第一条    规划目的

为充分衔接已批复的淄博市国土空间总体规划，协调淄博市中长期教育发展战略规划，统筹构建全市各级各类教育设施布局的“一张图”，实现淄博市全市教育设施规划建设的统一管理部署，并进一步促进博山区教育事业的均衡优质发展，优化教育资源配置，为博山区教育设施建设管理提供依据，特编制《博山区中小学及幼儿园布局专项规划（2023-2035年）》（下称本规划）。

第二条    规划对象

本规划主要涉及的教育设施为学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、特殊教育五种类型。

学前教育：本次规划指的是幼儿园，针对3-5岁的幼儿。

义务教育：包括小学和初级中学，针对年龄段在6-11岁的小学生和12-14岁的初中生。

普通高中教育：针对15-17岁的高中生。

职业教育：职业教育要面向全体人民、面向整个社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。本规划指的是中等职业教育。

特殊教育：特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。

第三条    规划内容

1.根据规划范围内人口的发展趋势、空间分布、学校现状及生源分析，对中小学及幼儿园规模和数量进行预测。

2.根据国家有关法规、标准以及学校的实际情况，提出合理的指标体系、规划布局和要求，确定现状保留、规划改扩建、迁建合并和新建学校，为博山区教育设施的规划建设提供可操作性。

3.调整博山区中小学及幼儿园布局，合理配置教育资源，坚持布局合理，规模适度，提出近、远期的中小学及幼儿园布局规划及实施建议和措施。

第四条    规划目标

统筹博山区内各类教育设施，促进教育设施空间分布均衡，提升教育设施总体质量与能级，以适应未来对教育设施的需求。根据未来实际需求，按照规范对区内教育设施进行规模与空间结构上的调整与完善，通过加快实施、调整、新增等各种可行策略与手段，对区内教育设施进行全面优化。构建与教育强市相匹配的一流教育体系，各类教育资源集约高效，符合博山区城乡结构变化特点和经济社会发展要求。

第五条    技术路线

近期(2023-2025年)：以问题导向，补足缺口，不欠新账，促进教育事业公平公正发展，落实市统一要求, 与教育十四五规划及教育部门建设计划相衔接，确保设施落地。

远期(2026-2035年)：以目标为导向，超前谋划。为应对发展建设中的不确定性,对新建教育设施以总量控制为主, 布局强调服务半径的覆盖率。对各学段新建教育设施的数量、规模及用地面积提出规划要求。同时根据学校的用地现状及用地条件，控制好布点学校的发展预留用地范围，以便在条件成熟时，改善学校的用地状况，使其既能满足当前的要求，又能适应基础教育未来发展的需求。

规划草案解读

一、起草背景

习近平总书记在党的二十大报告中明确提出要实施科教兴国战略，坚持教育优先发展、加快建设教育强国。要加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展等要求。为区域统筹、合理配置博山区教育事业发展的空间资源，打造人民满意的优教之城，加快建设现代化教育强市，根据市教育局工作要求，进一步推动博山区教育事业的均衡优质发展，优化教育资源配置，结合淄博市国土空间规划和“三区三线”划定成果，编制《博山区中小学及幼儿园布局专项规划（2023-2035年）》，为博山区教育设施建设管理提供依据。

二、决策依据

（一）法律法规和标准规范

1.《中华人民共和国义务教育法》（2018年修正版）；

2.《中华人民共和国城乡规划法》 （2019年修正版）；

3.《城市规划编制办法》（2006年修正版） ；

4.《山东省省级规范化学校评估标准与实施细则（试行）》；

5.《山东省规范化学校建设与管理办法》（鲁教基字〔2008〕16号）；

6.《城市居住区规划设计标准》 (GB50180-2018）；

7.《中小学校设计规范》(GB50099-2011)；

8.《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标〔2002〕102号）；

9.《中等职业学校设置标准》（建标192-2018）；

10.《山东省中等职业学校分级标准（试行）》；

11.《山东省幼儿园办园条件标准》（鲁教基发〔2018〕4号）；

12.《山东省普通中小学基本办学条件标准》（鲁教基发〔2017〕1号）；

13.《山东省特殊教育学校办学条件标准》（鲁教基发〔2017〕1号）；

14.其它国家和地方有关法规、文件。

（二）有关规划成果等

1.《中国教育现代化2035》；

2.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》；

3.《教育部办公厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》；

4.教育部等九部门关于印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》；

5.国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知；

6.《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划>的通知》（教基〔2021〕8号）；

7.《山东省义务教育优质均衡发展县创建实施方案》；

8.《山东省学前教育条例》；

9.山东省政府办公厅《关于城镇居住区配套教育设施规划建设的意见》（鲁政办字〔2018〕189号）；

10.山东省人民政府关于印发山东省“十四五”教育事业发展规划的通知（鲁政发〔2021〕16号）；

11.《山东省教育厅等14部门关于印发山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划的通知》（鲁教基字〔2022〕11号）；

12.《山东省教育厅等7部门关于优化乡村中小学幼儿园布局的指导意见》（鲁教计发〔2023〕2号）

13.淄博市人民政府关于贯彻鲁政发〔2017〕24号文件统筹推进县(区)域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（淄政发〔2017〕34号）；

14.《淄博市“十四五”学前教育发展提升行动计划》；

15.淄博市人民政府关于印发淄博市教育事业发展“十四五”规划的通知（淄政发〔2022〕2号）

16.《淄博市国土空间总体规划（2021-2035年）》；

17.《淄博市博山城区控制性详细规划》；

三、出台目的

统筹博山区内各类教育设施，促进教育设施空间分布均衡，提升教育设施总体质量与能级，以适应未来对教育设施的需求。根据未来实际需求，按照规范对区内教育设施进行规模与空间结构上的调整与完善，通过加快实施、调整、新增等各种可行策略与手段，对区内教育设施进行全面优化。构建与教育强市相匹配的一流教育体系，各类教育资源集约高效，符合博山区城乡结构变化特点和经济社会发展要求。

四、主要内容

1.远期规划

至规划期末，规划幼儿园共70所，其中保留40所，新建21所，改建扩建9所；规划远期迁建合并15所。规划小学共14所，其中保留14所；规划远期迁建合并1所。规划初中共4所，其中保留4所。规划九年一贯制学校共8所，其中保留九年一贯制学校7所，改建1所；规划远期迁建合并3所。规划十二年一贯制学校共1所，其中保留1所。规划完全中学共2所，其中保留1所，改建1所。规划高级中学2所，其中保留2所。规划中职学校共4所，其中保留3所，迁建1所。规划特教学校共1所，其中保留1所。

2.近期规划

至2025年，规划幼儿园共62所，规划班级数355班，学位数10650个。其中保留59所，新建3所；规划近期迁建合并3所幼儿园。规划小学（含九年一贯制学校、十二年一贯制）共27所，其中保留27所，规划可容纳班级544班，学位数24328个。规划初中（含九年一贯制学校、十二年一贯制）共16所，其中保留15所，改建1所，规划可容纳班级407班，学位数20212个。规划高中3所（含十二年一贯制、完全中学），保留3所，规划班级数179班，学位数8950个。规划中职4所，其中保留3所，迁建1所。规划特教学校共1所，为保留现状特殊教育学校。

五、草案解读单位及联系方式

草案解读单位：博山区教育和体育局

联系方式：4297718

规划背景介绍

《淄博市中小学及幼儿园布局规划（2019-2030年）》（博山区部分）实施以来，规划实施了中等职业学校1处、九年一贯制学校1处、小学1处、幼儿园8处，规划明确了博山区教育设施的合理规模和科学布局，较好的引导了近期各类教育设施的建设活动，推动了博山区教育事业的发展，改善了博山区各级各类学校办学条件。

淄博市“三区三线”的划定和市级国土空间总体规划的编制，按照市教育局统一安排，需对《淄博市中小学及幼儿园布局规划（2019-2030年）》（博山区部分）进行修编，结合淄博市国土空间总体规划（2021-2035年），编制《博山区中小学及幼儿园布局专项规划（2023-2035年）》，为博山区教育设施建设管理提供依据。

《博山区中小学及幼儿园布局专项规划（2023-2035年）》，将结合博山区城乡人口变化趋势、城市总体规划发展方向以及农村学校布局调整规划等，以学校（幼儿园）服务半径为参考，优化学校（幼儿园）布局。对农村撤并小学（教学点）做好合并规划，整合镇域优质教育资源；对生源较少的部分学校近期进行保留，远期进行迁建合并，对于迁建合并教育设施，优先保障教育事业需要，主要用于发展乡村普惠性学前教育、校外教育、劳动教育、留守儿童关爱保护等；对于高峰年生源增加的片区，结合博山区实际情况，充分利用现有的教育设施资源，优化学校布局，满足高峰年学生入学需求；对市级国土空间规划确定的未开发居住用地进行规划配套幼儿园，满足未来居住片区内入园需求。规划期末全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

2023年12月28日至2024年1月26日，博山区教育和体育局在博山区人民政府网站（www.boshan.gov.cn）发布关于征集《博山区中小学及幼儿园布局专项规划（2023-2035年）》意见建议的公告，向社会公开征求意见。截至2024年1月26日公示期满，未收到意见建议。

无。

2024年区政府第3次常务会议审议通过

博山区中小学及幼儿园布局专项规划（2023-2035年）