按照区委、区政府《关于推动高质量发展“七个方面、十六项重点工作”实施方案》的通知要求,为顺利我区全域公园城市建设,需编制博山区全域公园城市建设规划,公开征求社会各届意见,欢迎机关、团体、企事业单位和个人提出修改意见或建议,截止日期:2021年1月31日。
联系方式:0533-2758817
邮箱:bsghfjbgs@zb.shandong.cn
为认真落实市委市政府全域公园城市建设工作要求,加快推进博山区全域公园城市规划建设各项工作,结合城乡环境大整治精细管理大提升、裸露土地整治行动,以及我区2021年工作实际,特制定本行动方案。现向社会公众征求意见
一、总体要求和目标
认真贯彻落实市委十二届十一次会议精神,根据市委“十二大攻坚行动”的部署要求,按照“统一规划、统筹推进,属地负责、分步实施”的原则,到2021年底,建立我区全域公园城市建设管理统筹推进机制,重点推进城市公园、城市绿道、河湖水系、生态廊道、郊野公园、村镇公园、田园综合体建设及生态修复、村庄绿化、文化体育提升“十大行动”。
二、重点任务
(一)城市公园绿地建设行动。统筹布局城市公园、社区公园、专类公园、街头游园等多种类型公园,全区新建和改造提升园林绿地近30公顷。一是加大社区公园建设力度,因地制宜新建或提升改造功能适用、景观怡人的“口袋公园”、“拇指公园”、社区公园等10处,提升城市品质,丰富城市景观效果。二是加快带状公园建设改造力度,提升改造博山区高速路下路口两侧道路绿化,完善功能、提升景观。三是持续开展裸露土地整治,提升城区及城乡结合部裸露土地绿化。四是实施城区公园游园广场维修及绿化提升工程,维护基础设施、提高群众满意度。(责任单位:区住房和城乡建设局、区综合行政执法局,区自然资源局、区水利局,各镇人民政府、各街道办事处履行属地责任,以下不再一一列出)
(二)城市绿道建设行动。以宽阔的道路绿地为切入点,改变传统封闭绿化模式,在道路绿地中增设人行步道、休闲娱乐、健身等公共服务设施,建设可进入、可享用、开放式的绿道。策划实施沿河东西路道路改造和提升工程,为市民提供亲近自然、游憩健身、绿色出行的场所和途径。(责任单位:区住房和城乡建设局,区自然资源局、区水利局、区综合行政执法局)
(三)河湖水系提升行动。抓好流域综合治理,恢复水生态系统,形成水系有效联通、水源科学调配、水生态持续改善、活水滋润城市、群众亲水近绿的公园城市水环境。一是配合完成孝妇河文化休闲生态观光带规划建设任务,博山区乐疃至淄川界道路、绿化及部分公园工程建设。二是推进岳阳河流域水污染治理项目人工湿地项目建设,清淤疏浚、清水补源、建设生态浮岛、植物种植,进一步提升城市河道景观品质。(责任单位:区水利局、区生态环境分局,区自然资源局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局)
(四)生态廊道建设行动。以高速公路、铁路和国道、省道、城市主干道、主要河道为重点,划定基本生态链,构建“连山成河、蓝绿成网”、布局合理、互相贯通的市域绿色生态廊道。一是完成G205中修工程;二是配合做好临淄至临沂高速公路续建绿化工程。强化和整合城乡间自然生态联系,推进城乡山体、河流、植被等生态修复与景观重塑,抓好城乡结合部、区县连接线、县乡道的绿化提升,打造“多点开花、郊野围绕”的城乡一体生态廊道。在生态廊道建设中,注重选用乡土树种,种植高大乔木,消除裸露土地,构建城市生态屏障。(责任单位:区住房和城乡建设局、区自然资源局,区交通运输局、区水利局)
(五)郊野公园建设行动。依托城市周边的荒山、废弃矿山等,逐步将风景名胜区、森林公园、湿地公园、郊野公园等生态资源转化为回归自然、涵育生态、各具特色的生态郊野公园。依托历史街区、历史建筑、废旧厂房等资源,建设遗址公园、时尚运动主题公园。结合自然地形地貌,实施九龙峪山地公园续建项目,促进城乡融合发展。统筹推进郊野公园健身步道、登山道、骑行道等配套设施建设,进一步提升郊野公园景观品质和服务功能。(责任单位:区自然资源局、区住房和城乡建设局,区水利局、区综合行政执法局)
(六)村镇公园建设行动。以“增设施、塑人文、美环境、聚产业”为目标,结合各村镇山水田园条件和特色文化,所有镇要建成不少于1处10000平方米以上的镇级公园,所有1000人以上的自然村要在现有文化广场、健身广场的基础上,新改建1处绿化面积不低于广场面积20%的广场绿地,30%的村年内完成建设任务,三年内全部完成。积极推进源泉镇浮图滩公园、域城镇沙沟河湿地公园,在争创省级园林镇、发展完善美丽乡村建设的基础上,加快村镇基础设施和配套服务设施建设,打造兼具产业功能与绿色生态特征的村镇公园。(责任单位:区住房和城乡建设局、区农业农村局,区自然资源局、区文化旅游局、区综合行政执法局)
(七)田园综合体建设行动。充分利用城区间大片的乡村地区,按照“基础设施城镇化、生活方式现代化、产业模式文旅化、景观景色田园化”的目标要求,依据村庄环境与资源特质,以“整田地、护林网、理水系”为目标,重塑村庄人居环境风貌,合理规划乡村产业布局,培育发展乡村新业态,打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园生态综合体,助力农业发展、促进三产融合。大力推进淄博三水源田园综合体建设续建项目、红叶柿岩田园综合体项目示范区续建项目,将自然田园风光升级改造成为生态化、公园化的田园综合体。(责任单位:区农业农村局、区文化旅游局,区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局)
(八)生态修复行动。贯彻“绿满淄博”国土绿化行动,对现有荒山进行绿化,对主要道路水系进行绿化提升,形成以荒山绿化为主体,以路域水系绿化为框架的森林生态系统,实现绿满淄博、山清水秀、生态宜居的目标。实施博山区山体绿化提升工程,年内完成山体绿化提升333公顷。实施域城镇永昌石料厂已关闭露天矿山生态修复项目。开展博山区五老峪小流域建设工程,对重要饮用水水源地水质进行排查性监测。实施森林防火基础设施提升工程。(责任单位:区自然资源局,区水利局、区生态环境分局)
(九)村庄绿化行动。开展“绿满乡村”行动,实施“一村一品、一村一韵”品质提升,推进村庄绿化、水质净化、河岸美化、堤岸保护、保土固沙等项目建设,全面提升村庄生态景观品质。认真落实淄博市村庄绿化三年行动方案,执行村庄绿化标准导则和差异化考评办法。进一步完善村庄道路绿化,合理配置绿化品种,增加植物多样性,实施路域及村居绿化补植提升工程,丰富道路景观效果。以村庄农业产业为依托,推动农业景观化,推进多类型农业公园项目建设。因地制宜,积极开展农田林网建设,推进农田林网化、村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化,年内争创市级森林镇1个、市级森林村6个,构建以路域、水系绿化为框架的村庄生态绿化体系。(责任单位:区自然资源局,区农业农村局、区水利局)
(十)文化体育提升行动。合理规划布局各类体育公园,增加体育功能性元素,新建或改扩建1处时尚运动主题公园。大力实施博山区红叶柿岩时尚运动公园项目、石马水库文化墙建设和提升改造工程、姚家峪生态停车场项目。按照15分钟健身圈的要求,优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施。(责任单位:区教育和体育局、区文化旅游局,区自然资源局、区住房和城乡建设局、区综合行政执法局、区工业和信息化局、区水利局)
三、保障措施
(一)加强组织领导。各级各有关部门要切实提高站位,以“落实突破年”为引领,成立全域公园城市建设管理领导小组,切实抓好公园城市建设的项目策划、协调调度、推进落实、督导考评等工作。各牵头部门、责任部门、各镇办要按照责任分工,负责各项行动重点任务的调度、落实、推进工作,切实负起责任、理顺体制,形成一级抓一级、层层抓落实的推进机制。
(二)推动示范引领。聘请专业设计团队进行高标准规划、设计,体现全域公园城市建设理念,打造精品工程。各责任部门、各镇办要结合文化、产业等支撑,规划建设一批体现当地自然风貌和文化风情的特色生态项目;镇街层面,要在村居社区建设一批小而精、微而美的小园小品,让群众有获得感、体验感,带动公园城市建设工作全面开展。
(三)抓好资金保障。各责任部门、各镇办要通过协调区镇两级财政资金、吸引社会资本、申请债券资金等多方式、多渠道筹措资金。项目建成后的运营、管理、维护要坚持市场化运作,探索“政企合作”的公园城市项目运营模式,把公园城市项目的管理工作整体打包由第三方运营,实现收支平衡。政府部门加大监管力度,推进精细化、常态化管理,突出公共属性,提高服务水平,实现全民共享。
(四)加大宣传引导。优化公园城市品牌内涵,打造公园城市“网红场景”,形成品牌影响力、人气聚集地。充分应用各类媒体资源,及时宣传公园城市建设理念,发掘各类公园先进典型,调动社会各界参与公园城市建设的积极性。组织开展选树百家公园式单位、公园式村庄(社区)、公园式企业活动,汇聚形成推进公园城市建设的强大合力。
附件:1.《博山区2021年全域公园城市建设“十大行动”重点实施项目清单》
2.《博山区2021年全域公园城市建设“十大行动”策划项目清单》
附件1
博山区2021年全域公园城市建设“十大行动”重点实施项目清单
一.城市公园绿地建设行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 总投资(万元) |
资金来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
1.1 |
博山区街头游园建设工程 |
对窝疃、人民路、中心路西首、金凤园、海棠园、文水园、荆山、北岭、李家窑、因园等10处游园进行建设或提升改造。 |
4.3 |
新改建 |
860 |
镇街筹款 |
860 |
2021.4 |
2021.10 |
区综合行政执法局、城东街道、城西街道、域城镇 |
|
1.2 |
博山区高速路下路口两侧道路绿化 |
铺设游步道,安装座椅、园灯及健身器材 |
0.7 |
续建 |
300 |
财政资金 |
300 |
2021.4 |
2021.8 |
区综合行政执法局 |
|
1.3 |
博山区城区及城乡结合部裸露土地绿化提升 |
裸露地补植 |
7.6 |
改建 |
300 |
财政资金 |
300 |
2021.3 |
2021.11 |
区综合行政执法局 |
|
1.4 |
博山区城区公园游园广场维修及绿化提升 |
道路、铺装更换,基础设施维护修缮,座椅、园灯、健身器材更换维修,苗木更新补植等 |
14.8 |
改建 |
4700 |
财政资金 |
4700 |
2021.4 |
2021.12 |
区综合行政执法局 |
|
二.城市绿道建设行动 |
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序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 总投资 (万元) |
资金来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
三.河湖水系提升行动 |
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序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 总投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
3.1 |
孝妇河文化休闲生态观光带项目 |
博山区乐疃至淄川界道路、绿化及部分公园工程建设 |
- |
新建 |
- |
- |
|
2021 |
|
市水利局、博山区水利局 |
|
3.2 |
博山区岳阳河流域水污染治理项目人工湿地项目 |
博山区岳阳河流域水污染治理项目人工湿地项目。该项目设计规模0.5万方/天,占地约为12亩,湿地有效面积约为10.2亩。主要工程内容为河道清淤疏浚(清淤深度约为1.2米,清淤量约8174立方米),生态护岸、清水补源、建设生态浮岛,栽种沉水植物、挺水植物、岸上植物。共分为三个区域,种植蒲草、睡莲及建设人工浮岛。 |
0.8 |
新建 |
1100 |
中央资金637.5万元,自筹资金462.5万元 |
1100 |
2021 |
2021.12 |
区生态环境分局、八陡镇 |
|
四.生态廊道建设行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
项目内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 总投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
4.1 |
G205山深线南外环至博山莱城界段中修工程 |
原路病害进行维修后实施修复养护。 |
- |
中修 |
21404 |
省投+地方投 |
根据省交通运输厅投资计划批复确定。 |
2021 |
2022 |
市交通局、博山区交通局 |
|
4.2 |
临淄至临沂高速公路续建 |
高速出入口及枢纽互通立交绿化。 |
123.5 公里 |
新建 |
6215 |
省投资 |
- |
- |
2023 |
市交通局、博山区交通局 |
|
五.郊野公园建设行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
项目名称 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 总投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
5.1 |
博山区九龙峪山地公园项目续建 |
停车场及绿化项目 |
102 |
续建 |
30000 |
政府拨款 |
150 |
2019 |
2022 |
区自然资源局、域城镇、淄博九龙峪山地旅游开发有限公司 |
|
六.村镇公园建设行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
项目内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
6.1 |
博山区村镇公园 |
实施源泉镇浮图滩公园、域城镇沙沟河湿地公园、小店文化活动广场等123个村镇公园建设。 |
107.37 |
新改建 |
65161 |
政府拨款、企业自筹 |
7743 |
2021.03 |
2021.12 |
区住房和城乡建设局、区农业农村局,各镇办 |
|
七.田园综合体建设行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
7.1 |
博山区淄博三水源田园综合体建设项目续建 |
实施十万方塘坝、太阳能路灯、部分土地平整、土地改良、半山民宿、综合服务中心、农业科技中心、中草药研发中心、园林苗木种植、景观绿化工程、优质板栗示范园、中草药种植教学基地等规划建设。 |
800 |
新建 |
5461 |
企业自筹与财政奖补相结合 |
2729 |
2020 |
2023.06 |
区农业农村局、博山镇、山东三水源文化旅游发展有限公司 |
|
7.2 |
博山区红叶柿岩田园综合体项目示范区项目续建 |
搭建数字农业产业平台,建设水肥一体化工程、休闲驿站、青少年研学基地,重点建设藜麦、玫瑰、百合等试验区,配套实施二期道路提升改造、环境治理、灯光照明等工程;整理三期土地及推广种植技术,带动周边辐射区参与到现代农业的生产中。 |
201.7 |
新建 |
7210.5 |
企业自筹与财政奖补相结合 |
2547.7 |
2020.07 |
2023.06 |
区农业农村局、域城镇、淄博道盛农业发展有限公司 |
|
八.生态修复行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
建设项目 |
建设规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
8.1 |
博山区五老峪小流域 |
博山区博山镇五老峪小流域综合治理项目 |
- |
新建 |
350 |
上级资金 |
350 |
2021.05 |
2021.12 |
区水利局、博山镇 |
|
8.2 |
博山区2021年度山体绿化提升工程 |
在池上镇、源泉镇、博山镇、石马镇、域城镇、八陡镇、白塔镇、山头街道、城东街道等完成栽植绿化提升任务333公顷。 |
333 |
新建 |
200 |
市财政资金、区财政资金 |
200 |
2021.4 |
2021.12 |
区自然资源局、池上镇、源泉镇、博山镇、石马镇、域城镇、八陡镇、白塔镇、山头街道、城东街道 |
|
8.3 |
博山区域城镇永昌石料厂已关闭露天矿山生态修复项目 |
采取危岩体清理、地形整理、回填种植土、栽植绿化等措施完成生态修复任务。 |
2.2 |
续建 |
542 |
镇财政 资金 |
542 |
2019.8 |
2021.5 |
区自然资源局、域城镇
|
|
九.村庄绿化行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
9.1 |
博山区路域及村居绿化补植提升工程 |
八陡镇、城西街道、城东街道对镇域内主次干道及村庄内裸露土地进行绿化补植;白塔镇20个村居绿化补植、亮化提升工程;省道232两侧绿化补植、省道231沿线绿化补植、北邢三岔路口绿化补植等 |
5.2 |
新改建 |
837 |
镇村自筹、补助 |
837 |
2021.03 |
2021.11 |
区自然资源局、各镇办 |
|
十.文化体育提升行动 |
|||||||||||
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质(新建/续建/改建) |
计划 投资 (万元) |
资金 来源 |
2021年投资 (万元) |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
|
10.1 |
姚家峪生态停车场项目 |
道路改造,铺设雨污管道,苗木栽植,安装路灯 |
5 |
新建 |
2400 |
淄博华旅集团 |
2400 |
2021.3 |
2021.6 |
域城镇、淄博华旅集团 |
|
10.2 |
博山区石马水库文化墙 |
石马水库文化墙 |
0.02 |
新建 |
29 |
上级资金 |
29 |
2021.01 |
2021.06 |
区水利局、石马镇 |
|
10.3 |
博山区红叶柿岩时尚运动公园项目 |
实施旅游区登山步道、漂流滑道、攀岩墙、滑草场等建设。 |
- |
新建 |
810 |
社会投资 |
810 |
2020.10 |
2021.12 |
区教育和体育局、域城镇 |
备注:博山区2021年全域公园城市建设“十大行动”实施项目共19个,建设规模1584.69公顷,计划总投资14.8亿元(其中包含市级建设项目总投资),2021年投资2.56亿元。
附件2
博山区2021年全域公园城市建设“十大行动”策划项目清单
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
建设 规模 (公顷) |
建设性质 |
计划 总投资(万元) |
资金来源 |
开工 时间 |
计划完成 时间 |
责任单位 |
1 |
博山区峨嵋山文化公园提升改造 |
2021年完成规划,2022-2024年完成 |
223 |
改建 |
37000 |
财政资金 |
- |
- |
博山区 |
2 |
博山区沿河东西路改造提升 |
沿河东西路神头桥至铁路桥路面、人行道改造,全长2900米;沿河东路公园桥至铁路桥沥青路面改造,全长1500米;绿化提升。 |
7.8 |
改建 |
2800 |
财政资金 |
- |
- |
博山区 |
3 |
博山区文化宫综合提升项目 |
体育场改造,游步道改造,澄园改造提升,停车场改造提升。 |
2.9 |
改建 |
7000 |
财政资金 |
- |
- |
博山区 |
备注:博山区2021年全域公园城市建设“十大行动”策划项目共3个,建设规模233.7公顷,计划总投资4.68亿元。
重点任务:
(一)城市公园绿地建设行动。
(二)城市绿道建设行动。
(三)河湖水系提升行动。
(四)生态廊道建设行动。
(五)郊野公园建设行动。
(六)村镇公园建设行动。
(七)田园综合体建设行动。
(八)生态修复行动。
(九)村庄绿化行动。
(十)文化体育提升行动。
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)和《中共山东省委山东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(鲁发〔2018〕6号)文件精神,切实加强耕地保护,改进耕地占补平衡工作,根据省政府办公厅《关于深化城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》(鲁政办字〔2016〕72号),山东省自然资源厅《关于进一步做好城乡建设用地增减挂钩项目管理工作的通知》(鲁自然资字〔2020〕112号),原山东省国土资源厅《关于规范推进工矿废弃地复垦利用试点工作的指导意见》(鲁国土资字〔2018〕111号),山东省自然资源厅、山东省财政厅《关于规范和改进耕地占补平衡管理工作的通知》(鲁自然资规〔2019〕5号)和市国土资源局、市财政局《关于调整优化耕地占补平衡工作机制加强耕地保护的意见》(淄政办字〔2016〕86号),结合我区实际,制定本实施意见。
2021年1月1日至2021年1月31日,通过博山区政府门户网站对《博山区2021年全域公园城市建设行动方案(草案)》向社会公开征求意见,期间没有收到反馈意见。
博山规划管理办公室
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