博山区发展和改革局
标题: 博山区人民政府办公室关于印发博山区工业企业“白名单”管理制度的通知
索引号: 113703040042186725/2023-5352177 文号:
发文日期: 2023-05-16 11:10:58 发布机构: 博山区发展和改革局

博山区人民政府办公室关于印发博山区工业企业“白名单”管理制度的通知

发布日期:2023-05-16 11:10:58
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各镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区政府有关部门,有关单位:

《博山区工业企业“白名单”管理制度》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

                                                                                                         博山区人民政府办公室

         2023年5月16日

 

博山区工业企业“白名单”管理制度

 

为全面落实《博山区促进产业高质量发展十四条措施》,不断提升产业核心竞争力、激发优质企业发展活力。经研究,决定建立博山区工业企业“白名单”管理制度,在执法、融资、对上争取等方面加大对重点企业的扶持力度。

一、认定标准

列入工业企业“白名单”应具备以下条件之一:

(一)规模以上工业企业;

(二)上年度销售收入1500万元以上的未纳统企业;

(三)高新技术企业、本年度已入库的科技型中小企业、新经济种子入库企业;

(四)拥有市级以上重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、“一企一技术研发中心”,院士工作站、博士后工作站;

(五)上市后备企业、新三板挂牌企业、拟新三板挂牌企业;

(六)安全生产三级标准化及以上工贸企业或符合环保要求标准的企业。

二、认定流程

(一)区发改局、区科技局、区工信局、区统计局、区金融监管局、区应急管理局、区生态环境分局根据工业企业“白名单”认定标准,分别推荐备选企业,经区发改局统一汇总,形成备选名单。

(二)区发改局将备选名单反馈给应急管理、生态环境等相关部门审核形成《博山区工业企业“白名单”拟入选名单》。如在“信用中国”网站有安全、环保用工等行政处罚失信信息的企业,不得纳入“白名单”

(三)将《博山区工业企业“白名单”拟入选名单》政府审核后,对最终入选的工业企业统一进行公示,公示结束后以正式文件公布。

(四)区发改局牵头落实准入和退出机制。工业企业“白名单”每年公布一次半年进行微调。当年出现行政处罚失信行为的企业随时退出,完成信用修复后,可再次申请纳入;名单外企业达到“白名单”认定标准的可依照流程提出申请(见附件1),经审核公示后,可纳入“白名单”。

三、具体支持政策

(一)优先支持符合条件的“白名单”企业申报省市重大项目、技术改造重大项目等,优先保障土地指标。

(二)优先推荐申报各级财政奖补项目、创新平台等。

(三)企业首贷、新增中长期贷款和信用贷款给予优惠利率;金融机构未与监管部门会商,不得盲目对其抽贷、断贷、压贷,灵活采取展期、无还本续贷等多种形式做好资金接续。各银行业金融机构对“白名单”企业开通信贷“绿色通道”,加大贷款投放力度,积极支持符合条件的贷款延期还本付息。

(四)各执法单位推行柔性执法,实行“进一次门、查多项事”除上级规定的“双随机、一公开”等检查外,减少非必要执法检查,对情节轻微、未造成严重危害后果的轻微违法违规行为,依法依规适用包容审慎处理在环保检查方面,轻微违法首次不罚,以线上监管为主,达标排放的前提下积极为有关企业争取应对重污染天气豁免政策。在应急管理方面,对安全生产三级标准化及以上的工贸企业或被省、市纳入年度安全执法检查计划企业,在安全检查方面区镇两级不再进行执法检查,原则上每个企业一个季度指导服务一次,区镇不重复,做到无事不扰。

(五)年底对名单内企业在纳税贡献、节能环保、研发投入、就业保障等方面进行评价,评价得分前20名企业授予“博山区高质量发展标杆企业”,在全区予以通报表扬。

四、工作保障

(一)区发改局在“白名单”企业库建立、动态更新后,第一时间将相关信息推送至各相关单位、镇(街道),在区级媒体进行公布,各相关单位要严格执行本规定,根据工作职责做好对接服务。

(二)对未按照本规定执行的单位,经核实无误,在全区范围进行通报批评。

 

附件:1.博山区工业企业“白名单”申请表

          2.博山区高质量发展标杆企业评价标准

 

附件1

 

博山区工业企业“白名单”申请表

单位名称

 

所属行业

 

注册资本

 

成立日期

 

法定代表人

 

企业地址

 

联系人

 

联系电话

 

企业规模

 

企业属性

国有()民营()外资()

主营业务

 

主要指标

营业收入

利润总额

产值

纳税

用工人数

2022年

 

 

 

 

 

企业

简况

 

 

 

 

 

申请

依据

 

 

 

申请企业声明

 

我公司承诺申报资格和条件均符合相关规定,近三年未发生重大安全、质量、环境等违法行为及严重社会失信行为,本公司对申报材料的真实性负责,若有虚假,本公司愿承担由此产生的一切后果。

 

法定代表人签名:

(单位公章)

   

审核

意见

 

 

 

 

   

填报时间:                                   单位:万元

注:1.所属行业按照《国民经济行业分类与代码》 (GB/T4754-2011)标准填写;

2.“()”栏为选择项,在对应栏目内打“”。

 

附件2

 

博山区高质量发展标杆企业评价标准

类别

指标名称

权重

指标标准

责任部门

基础指标

纳税贡献

40

包括企业年纳税总额(25分)及同比增速(15分)两部分,均按照功效系数法计算得分,基础分占70%。

区税务局

销售收入

20

包括企业全年销售收入12分)及同比增速(8分)两部分,均按照功效系数法计算得分,基础分占70%。

区税务局

区工信局

节能环保

20

包括企业全年总能耗与工业产值之比(6分)及降低幅度(4分)污染物排放总量6分)及降低幅度(4分)。能耗包含企业全年用电、用气,折合成标准煤统一核算,按照功效系数法计算得分,基础分占70%。实际排污量是指企业四类主要污染物(化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物)排放量之和计。无法获取或计量企业实际排污量的,可参考企业排污许可证登载的四类主要污染物许可排放量;排污许可证未记载许可量的企业,排放总量环评批复中的四类主要污染物排放量之和按照功效系数法计算得分,基础分占70%。

区发改局

区生态环境分局

研发投入

10

包括研发经费支出6分)及同比增速(4分),均按照功效系数法计算得分,基础分占70%。

区科技局

就业岗位

10

包括企业缴纳社保人数(18分)及同比增速(12分),按照功效系数法计算得分,基础分占70%。

人社局

加减分指标

科技创新

 

 

建立重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、一企一技术研发中心、院士工作站、博士后工作站的,按国家、省、市级每个分别加5分、3分、1分。

每拥有1件有效发明专利的,加1分;获得中国专利奖、山东省专利奖的企业,分别加2分、1分。

发改

工信

科技局

区市场监管局

区人社局

项目及资金争取

 

企业固定资产投资、技改投资项目列入省、市、区级重点项目每个分别5分3分、1分。

企业争取中央、省、市无偿资金总计1000万元以上加5分,500-1000万元加3分,100-500万元加2分,50万元以内加1分。

发改局

区工信局

区科技局

招引人才

 

入选或引进国家级重点人才、泰山学者、泰山产业领军人才、淄博英才计划的,按国家级、省级、市级,每名高层次人才分别加3分、2分、1分。

区委组织部

区科技局

资本运作

 

企业在主板及中小板上市加10分,在新三板上市加5分,在地方性股权交易中心挂牌加2分。

金融监管局

企业信用

 

被法院列为失信被执行人一次减10分。

区法院

行政处罚

 

企业受到行政处罚罚款金额累计2万元及以下,减3分;年度罚款金额累计2—5万元(包含5万元),减5分;年度罚款金额累计5—10万元(包含10万元),减8分;年度罚款金额累计10万元以上,减10分。

区应急管理局

区市场监管局

区综合执法局

区生态环境分局

履行社会责任

 

 

积极支持保护弱势群体、关心保护妇女儿童、支持公益业等,一次加1分;慈善捐助5万元以上加5分,3万元至5万元3分,1万至3万元2分,1万元以下1分。

区民政局

团区委

区妇联

区残联