近年来，石马镇聚焦基层治理中“事项推进难、资金保障弱、成效巩固难”难点痛点，创新推行“众议、众筹、众干、众监督”基层治理模式，充分激活群众主体作用，系统性破解乡村治理难题，用心用情办好民生实事。

众议定策，广纳民意谋划民生实事

以民意为治理导向，构建全方位、立体化民意收集和议事决策体系，精准对接群众急难愁盼，确保民生项目贴合民心、贴合实际。线上线下“找题”。线上搭建村民微信群“议事厅”，全天候收集群内民情民意，桥东村道路维修、响泉村会车点改造等民生实事均由微信群收集而来。线下开展“网格敲门”“小板凳拉呱”，组织包村干部、村“两委”灵活征集群众诉求，全面摸排环境、道路等高频痛点并记录在“民情日志”中，平均每周摸排群众诉求30余项。民主协商“出题”。创新“有忧找村上”机制，实行“一事一议、按需协商”，邀请利益相关群众、村民代表共同到问题现场查看商议，现场听取意见、当面商定对策，将群众诉求转化为明确具体的待办议题。作战图谱“定题”。结合全域民意摸排结果，将群众反映强烈的重点难点问题动态纳入整治清单，精准绘制民生实事和环境整治2张“一村一策”工作图谱，明确标记项目进展，实时分析堵点问题，确保项目推进顺畅。今年以来，全镇累计谋划实施民生实事55项、美丽宜居乡村建设项目46个。

众筹聚力，多元赋能破解资源瓶颈

坚决破除“等靠要”思想，整合各方资源、汇聚多方力量，构建多元共建、资源共享的新格局。多方筹资破解资金难题。坚持开源与节流并举，双管齐下破解乡村建设资金短缺问题。一方面，在纪委备案的前提下发起村民公益众筹，主动争取第一书记派驻单位、在外乡贤、驻地校企等社会力量，广泛争取资金、资源支持。仅西沙井一个村，近年来就多方筹措到资金500万元，成功打造“零元桥”“零元路”、校村共建路等民生样板。另一方面，创新环卫管护模式，将传统第三方托管模式调整为镇级直管，年均节约财政支出110万元。项目绑定补齐民生短板。创新推行“重大项目+民生实事”绑定机制，将重大产业项目建设与乡村基础设施提升、人居环境改善等民生工作统筹规划、一体推进，依托重大项目资源赋能民生短板提质升级。比如，乐和新医医康养综合体建成后，将辐射周边近3000户村民健康需求。盘活闲物打造共建样板。深耕闲置物品盘活利用，全面摸排村内边角空地、闲置宅基地、荒废园地等低效土地资源，收集废旧木托、闲置砖石、竹竿等闲置物品，结合群众意愿因地制宜改造提升，打造了桥西村口袋游园、响泉村生态菜园、西沙井村便民停车场等微景观、微阵地16处。

众干共建，干群同心凝聚建设合力

坚持党建引领、群众主体，构建干部带头、群众参与、干群联动的共建体系，全方位提升民生实事和人居环境品质。领导牵头挂帅。明确村党组织书记与包村领导一体同责，对村级全盘工作负总责。带头深入一线，实地论证规划，靠前调度指挥，协同推进项目落地见效。党员干部示范带头。充分发挥党员干部先锋模范作用，固化周六志愿服务机制，组织包村干部下沉到村，联合村“两委”和党员开展环境整治“清底子”行动和民生项目攻坚，常态化开展街巷清扫、民意走访等工作，每年参与人次超2万人。群众广泛参与。积极引导村民主动投工、投劳、投料，自发参与乡村建设。响泉村通过“村集体筹资6万元+志愿者服务740人次+村民捐物220件”的多元共建模式，依靠村民主动投身项目建设，全程未雇用一支外来工程队，用6万元集体成本完成了价值30万元的6项民生实事。

众监督问效，闭环管控构建长效机制

聚焦破解乡村治理、环境整治“一阵风”问题，构建事前规范、事中严控、事后闭环的全过程监督体系，推动乡村建设常态长效、落地见效。事前公开规范，守住决策底线。所有建设项目、民生实事实施前，严格落实“四议两公开”制度，全面公开议事流程、项目内容、实施计划，确保决策合规、事项明晰，让权力在阳光下运行。事中全程紧盯，严把建设质量。各村组建群众监督小组，全程参与项目施工、质量管控、资金使用等关键环节监督，实时跟进项目进度、核查建设质量、监督资金规范使用，邀请党员和村民代表，每季度开展1次民生实事看变化活动，全力打造群众放心的实事好事。事后闭环问效，巩固建设成果。建立“每周巡查－台账交办－限期整改－下周回头看”长效闭环机制，责任委办每周开展全域巡查，常态化开展“回头看”复核，坚决杜绝问题反弹，持续巩固美丽宜居乡村建设成果。