2024年以来，博山区发展和改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要(2021--2025年)》《博山区2024年法治政府建设工作计划》等文件精神，按照区委区政府关于加强法治政府建设的工作部署，紧紧围绕发展改革中心工作，全面推进法治政府建设，依法履行岗位职能，积极推进法治博山建设。现将2024年度推进法治政府建设工作情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想，树牢法治思维，依法行政，将法治与发展改革工作结合。以局领导班子理论中心组为依托，带头学习《中华人民共和国宪法》等法律法规，并以“坚持全面依法治国”为专题开展专题学习研讨，营造学法、懂法的浓厚氛围。严格落实重大行政决策机制，对涉及社会公众利益的重要规则、公共政策措施、重大改革事项，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，认真听取法律顾问、公职律师的意见。严格要求相关科室严守法律法规，尤其是在执法过程中，要克己自律、文明规范。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强宣传教育，提升普法水平

    一是提高政治站位，增强法治思想。深入学习习近平法治思想，坚持学法、懂法、守法、用法，以法治思维推动经济社会发展。以每周集体学习、局领导班子理论中心组学习为载体，领导干部带头学习研究，提高依法行政执行力。组织全体干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防法》《优化营商环境条例》等法律法规，增强法律知识储备，提高法治意识。组织单位机关干部参加国家工作人员法治素养考试，考试通过率100%，进一步提高领导干部主动学习法律知识的积极性，加强法律知识融会贯通，依法行政能力得到有效提高。

    二是积极开展普法宣传活动。贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，制定了《2024年博山区发展和改革局普法责任清单》，压实责任。开展国家安全教育日活动，发放宣传手册300余份，向群众宣传维护国家安全的基本常识和法律法规，增加社会公众了解国家安全知识的接触面，推动全民国家安全教育理念入心入脑。开展防灾减灾日宣传活动，以“防范灾害风险，护航高质量发展”为主题，通过悬挂防灾减灾宣传条幅、摆放国防动员和人民防空法律宣传展板等方式，还发放了人民防空知识读本、防灾减灾宣传手提袋近千份，帮助群众了解相关法律法规要求，提高国防人防意识。发挥新媒体宣传作用，对《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规进行解读，帮助群众更好的理解相关法律知识。

    （二）深化优化营商环境

    一是建立健全制度体系。制定《博山区2024年度深化优化营商环境“以评促转”行动方案》《博山区2024年“一号改革工程”优化营商环境任务清单》《博山区营商环境优化提升清单》，将营商环境各项任务明确责任单位及完成时限，确保各项工作落地落实。截止目前“一号改革工程”任务清单137项，已完成94项。

    二是开展惠企政策集成及宣讲服务。每季月定期更新“博山区政策集成”专栏惠企政策，截止目前，共梳理各类指导性政策文件70个，公布2023年山东省“稳中向好，进中提质”政策清单三个批次，淄博市“稳中向好、进中提质”一个批次，征集营商环境19个指标266项政策文件。为进一步优化营商环境，促进各项惠企政策落地落实，围绕营商环境各指标领域组建18支“惠企服务队”，已开展惠企服务活动37次。

    三是开展营商环境典型案例征集评选活动。梳理在推动营商环境创新提升提效争先方面可复制推广的经验做法，形成经验材料34篇。截止目前，《博山多措并举推进营商环境再优化》被《新华社高管信息·山东》总第395期刊发；《博山区证后服务“小清单”撬动营商环境新变革》被省、市认定刊发。聚焦企业群众急难愁盼问题，围绕优化营商环境集成改革等进行探索突破，形成“揭榜挂帅”项目9个，1个被市推荐申报省营商环境领域“揭榜挂帅”项目。

    四是照单检查反馈问题，举一反三整改落实。根据《国务院办公厅优化营商环境专项督查发现问题》，认真对照检查，举一反三，杜绝类似问题发生。针对政协委员提出的“关于优化营商环境的建议”牵头制定工作落实计划，协助工信办理人大委员提出的“希望有关部门降低惠企政策的申报标准，真正做到减负”的提案。

    （三）规范行业监管

    充分利用省“双随机、一公开”监管平台，加强与其他部门的联动配合，避免重复检查、分散检查，集中完成了对政府投资、能源、人防、粮油领域检查事项，并按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将检查结果录入省“双随机、一公开”监管平台。

    （四）加强信用体系建设

    做好信用体系建设基础性工作，推动“双公示”信息高质量归集，以行政许可、行政处罚等“双公示”信息为重点，持续强化信用信息归集，推进信用信息量质双升。2024年共归集“双公示”信息21781条、信用承诺信息54961条。

    三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是缺乏对普法工作重要性的认识。对普法工作的重要性认识不足，认为普法工作只是表面功夫，没有实质性作用，影响了普法工作的开展。二是普法工作形式单一。宣传形式多以横幅、传单等形式为主，运用新媒体的能力欠缺。

    四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

    一是深入开展普法工作。制定印发《2025年博山区发展和改革局普法责任清单》，细化普法责任。组织单位干部在国家宪法日等重要时间节点开展法治宣传活动。要求单位干部将普法与日常调研、执法检查等工作相结合，提高普法力度。

    二是抓好干部职工的普法教育。组织干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基本法律法规，将集体学习与个人自学相结合，提高学习的系统性和整体性；组织干部职工积极报名参加行政执法考试，有力提升全局干部依法行政水平。

    三是完善重大行政决策程序规定。完善依法行政制度体系建设，强化规范性文件规章制度制定。严格引入征求公众意见和特定群体意见，专家论证、风险评估程序，提高决策的准确性、合理性和科学性。