2024年以来，博山区水利局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的决策部署，把建设法治政府工作贯穿于水利工作的全过程，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，不断推进水利执法工作的法治化、程序化、规范化，全面推进依法治水管水，现将有关工作情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

    一是持续开展水资源联合执法三年行动。重点对全区252个村居、2623家企业取用水户进行全面摸排，对全区356家非农取水单位798个在线计量设施进行核查，确保实现辖区摸排整治全覆盖。连续两年累计依法查处违法违规行为131起，立案查处2起违法取水案件，对违规行为实行清零行动，依法整改到位。

    二是开展防汛保安等专项行动。制定防汛抗旱工作规则，严格落实“双指挥长”制度，构建形成水利管“防”、应急管“救”工作格局，细化区防指各成员单位、工作组、各镇村工作任务。组织应急、执法等部门分领域派出检查组，全面排查12个城区易涝点和易积水路段、214个山洪灾害防御村，排查整改隐患135处。

    三是常态化规范化开展河湖库“清四乱”行动。将全区河湖划分南、中、北3个河湖管理片区，建立“区级常态化巡查 +镇（街道）巡河自查+镇（街道）互查”相结合的河湖巡查工作机制，每月组织带领各镇、街道共同开展一轮定向互查和随机抽查，今年以来，累计整改河道垃圾、围垦等“四乱”问题924处。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）开展法治思想学习培训

    按照年初制定的局党组理论学习中心组和党员干部学习计划、领导干部学法清单，坚持领导干部带头学，全体党员集体学，利用周一集体学习和“三会一课”学习时间，组织党员干部认真学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，严格贯彻落实上级部门关于依法治国的重大决策部署，带领全系统干部通过学法考试平台、网络学堂、业务大讲堂集中授课，组织全体干部职工开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》《节约用水条例》等法律法规网络答题活动，完成学法平台个人自学35课时，全员通过法学考试，切实提高党员干部法治思维、法律意识和依法办事能力。

    （二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制

    一是高度重视。为加大普法宣传力度，提高全民尊法、守法、爱法、护法意识，使法制观念深入民心，局领导组织专题会议，早谋划研究制定工作方案，制定《博山区水利局2024年普法宣传计划、责任清单》、《2024年水行政执法培训计划》，将宣法普法列入年度考核内容。二是创新宣传形式。充分利用“3.22世界水日”“中国水周”“节水条例”颁布实施等普法节点，广泛开展普法宣传活动，采取普法宣传进工地、进社区、进学校、进企业、进商铺等形式，结合主题党日、“双联系双报到”等活动，分别到淄河工地、憩园广场、万松山社区、白杨河电厂、沿街商铺等集中宣传20余次。同时，组织党员干部利用业务检查指导工作开展法律宣传宣讲。三是活动开展扎实有效。邀请市局领导指导，组织部分企业和有关部门单位观摩学习，通过多形式、多渠道的宣传活动，切实提高全员普法学法的责任意识，增强社会民众的法治观念和法律意识，普法宣传效果进一步巩固提升。

    （三）加强执法体系建设

    一是逐步建立完善外部协作机制。按照上级专项工作部署，认真研究制定《2024年博山区水资源联合执法检查行动实施方案》《水行政执法与公益诉讼协作配合实施意见》，与公安分局、检察院、法院、司法局、综合执法局的等相关部门建立协调联动执法机制。二是逐步完善内部制度建设。调整充实法治审核领导小组，制定年度普法宣传计划、普法责任清单，2024年度执法培训计划，制定“双随机、一公开”工作指引、工作计划、事项清单和水事矛盾纠纷排查化解工作方案，成立行政调解委员会，防范和化解行业领域矛盾纠纷。三是加强执法队伍建设。组织各中心、科室执法骨干力量，成立执法专班，进一步规范执法行为，积极应对难度大、风险高、重大突发案件，常态化开展执法检查巡查工作，有力维护和保障水利事业良性运行。四是严格规范执行三项制度。聘请律师顾问一名，对执法流程、规范性文件、重大决策事项、水事违法案件进行法制审核，确保执法过程的合法性，严格规范执行执法三项制度。五是规范开展“互联网+监管”“双随机、一公开”行政检查工作。今年以来，累计完成“互联网+监管”检查行为录入316条，信息发布40篇，完成“双随机、一公开”检查任务，抽检结果及时录入山东省政府网平台，并在博山区人民政府网站公示。

    三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是党员干部对水利行业的法律法规条例及政策学习还不系统，依法执政能力和法治思维还有待进一步提高。二是执法培训制度化、系统化不强，学用结合程度不够，普法宣传教育主题活动和日常普法工作开展的常态化、制度化存在欠缺。三是存在监管事项日益增多和监管力量不相匹配的矛盾，科技化管理水平滞后。

    四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

    一是及时落实决策部署。深入贯彻落实区委、区政府关于法治工作的决策部署，抓好水利领域有关法律法规的准确运用、自觉执行。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组在推进水利法治机关建设中的领导核心作用，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，抓好《中华人民共和国水法》等有关法律法规的普法工作。

    二是开展全员学习活动。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，不断强化执法工作人员法律业务学习，广泛开展习近平法治思想学习培训、法律业务培训和以案释法、以案代训、案卷评查等培训活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，全面提升执法人员业务素养和执法效能。

    三是加强执法队伍建设。进一步完善执法体制机制，加强执法队伍建设，强化干部队伍法治理念，提高执法队伍素质，积极推动水利执法队伍专业化、规范化、信息化建设，培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬的执法队伍，为博山区水利事业高质量发展保驾护航。