2024年，石马镇在区委、区政府的坚强领导下，围绕中心、服务大局，深入学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法履行法定职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为全镇经济社会健康持续发展奠定扎实的法治基础，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    （一）认真推动习近平法治思想领会落实。充分发挥领导班子带头作用和党员干部先锋模范作用，将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等习近平法治思想内容列入镇领导班子和党员干部学习培训的重要内容。组织全体机关干部积极通过专题学习会、工作培训会和机关干部大讲堂等形式学习习近平法治思想、学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规。依托淄博市学法用法考试等平台，组织全镇52名机关干部完成国家工作人员学法考法并全部合格，组织62名村法治带头人、法律明白人参加学法考法并全部合格，组织我镇在职在编人员开展行政执法人员培训、考试，不断提高机关干部法治素养和依法行政能力。

    （二）认真履行法治建设“第一责任人”职责。石马镇党委、政府高度重视法治建设相关工作，明确党政主要负责人为推进法治建设的第一责任人，根据市、区关于法治建设的部署要求，镇党政主要负责人严格履行依法治理重要组织者、推动者和实践者的职责，统揽全局、协调各方的作用，督促班子其他成员依法办事切实履行职能，研究部署法治政府建设年度重点任务，组织听取法治工作报告、指导村、社区开展法治建设工作，通过一系列措施的落实，法治石马建设不断深化，治理能力持续提升，为全镇经济社会发展提供了有力的法治保障。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）强化责任意识，依法全面履行政府职能。一是成立了以镇党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同作战的工作格局。二是坚持“党政同责”“一岗双责”，将法治建设纳入本镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，推动法治政府建设与经济持续发展同步进行。三是定期听取依法治理与法治政府工作进展情况，及时研究解决法治建设工作中的问题。对博山区法治建设实地督察发现的问题限期进行整改落实，形成整改报告，以强有力的举措推动我镇法治政府建设工作顺利推进。

    （二）健全法律顾问机制，着力提升依法决策能力。认真落实法律顾问制度，设立镇级公共法律服务工作站1个，村级公共法律服务点14个，实现全部村法律顾问全覆盖，全镇14个村均配备“一村一法律顾问”，切实打通了群众法治服务“最后一公里”。同时，我镇与山东同宁律师事务所签订了法律顾问协议书，充分发挥政府法律顾问作用，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分听取法律顾问等各方意见，审核以镇政府名义签署的合同、协议和其他法律事务文件，根据需要，办理镇政府民事、行政诉讼案件。2024年，针对政府合同事项提供口头法律意见或建议30余次，修改合同20余份，为村提供合同审查意见、法律咨询等服务300余次，助推基层政府依法决策和依法行政水平提升。

    （三）是加强监督监管，着力提升依法行政能力。严格执行行政执法人员持证上岗制度，全镇共有执法人员12名，新申请人员1名，执法人员全部参加培训并依法取得执法证，做到执法规范合法。持续开展执法人员党内法规的学习宣传活动，充分利用“主题党日”、观看专题警示教育片，到廉政教育基地参观学习，补足精神之钙,践行为民初心，督促全体执法人员依法依规办事，不触碰道德底线，不逾越法律红线，切实把法纪标准变为行动自觉，做到讲党性、讲原则、讲公道。

    （四）坚持“枫桥经验”，依法化解社会矛盾。石马镇以平安法治建设为目标，加强镇“一站式”矛调中心建设，探索“诉调”“访调”“警司联调”等多元矛盾纠纷化解机制。在“一站式”矛盾纠纷调解平台基础上，我镇融合综治中心、司法所、派出所、妇联、乡贤等多方力量共同参与基层社会治理，合力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。建立人民调解员“精准培训”机制，定期围绕法律知识、调解技巧、文书制作等内容，通过集中授课、经验丰富调解员调解现场传授经验、一村一法律顾问“一对一”以案释法指导等方式开展培训，切实提高我镇人民调解员队伍整体素质。

    （五）坚持“谁执法谁普法”，夯实法治建设根基。石马镇坚持“谁执法谁普法”的工作思路，深入开展法治宣传教育。一是扎实推进“八五”普法工作，制定并组织实施《石马镇八五普法规划》《石马镇普法责任要点》《石马镇普法责任清单》并将普法工作列入镇全年工作计划中，明确各部门普法职责、任务，实现普法教育制度化、常态化，构建起各部门齐抓共管的普法工作格局。二是采取多种形式进行法治宣传，通过4.15国家安全教育日、12.4国家宪法日等重要时间节点及普法进学校、进企业、进机关等法治宣传活动，组织平安法治办、司法所、综合执法办公室、经济发展办公室等部门利用石马大集、各村广播等方式发放宣传材料，集中宣传了习近平法治思想、反诈骗、反邪教、禁毒、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等二十多部法律，发放宣传材料4000余份。

    三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    石马镇法治建设工作虽然取得了一定的成效，积累了一些经验，但与相关要求标准仍存在一些差距，存在主要问题：一是普法形式较为单一，多为拉横幅，发材料等形式，缺乏互动性和趣味性，普法效果有待提高。二是部分机关干部、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，运用法律手段管理社会事务能力还有待于进一步规范和提高。三是专职人民调解力量有待进一步补充。

    四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

    （一）持续做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，坚持法治政府、法治社会一体建设，进一步提升基层社会治理法治化水平。

    （二）提高公共法律服务水平，调动各方参与公共法律服务的积极性，充分发挥村（居）法律顾问作用，满足群众多元化法律服务需求。积极选聘具有法律工作背景，热爱人民调解工作的优秀人才充实专职人民调解队伍。

    （三）法治宣传教育上再发力。结合石马实际，深入研究辖区群众法治需求，制定具有针对性的法治宣传教育方案。积极创新宣传形式、拓宽宣传渠道，充分利用新媒体，通过法治短视频、法治知识有奖竞赛等新形式，依托“宪法宣传月”、“民法典宣传月”等活动，落实好“八五”普法，做好各类法律法规的宣传普及，在全镇营造法治宣传氛围，增强全民法治素养。