2024年，在区委、区政府的正确领导下，八陡镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设各项工作有序开展，现将法治政府建设情况报告如下：

    一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    （一）推动理论学习落地落实。党政主要负责人坚持带头学习贯彻宣传习近平法治思想，全面贯彻落实中央和省、市、区委关于法治建设的决策部署。将习近平法治思想纳入理论中心组与全体人员学习计划，通过集中学习和个人自学，深刻领会、系统把握习近平法治思想核心要义，进一步筑牢全体党员干部理论基础。

    （二）全面履行法治建设“第一责任人”职责。八陡镇党委政府高度重视法治建设工作，党政主要负责人始终扛牢法治建设“第一责任人”职责，将法治建设纳入年度工作计划，做到法治建设与经济社会发展同部署、同推进。建立镇、村重大事项合法性审查机制和合同签订法律顾问审核机制，严格遵守行政决策规则和程序，为基层组织依法治理提供法律支撑。定期召开工作会议听取法治建设有关工作汇报，研究部署法治建设工作任务，“三资”管理等重点涉法工作亲自调度，及时解决工作中存在的问题。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，健全法治建设工作机制。健全完善法治建设工作领导机制，成立以党委书记为组长、镇长为副组长、各相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确工作职责，形成部门协同配合的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，党政主要负责人严格履行法治建设“第一责任人”职责，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，保障法治建设各项工作任务落到实处。

    （二）严格规范执法，强化行政执法监督工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前八陡镇共有行政执法人员7人，所有执法人员均经培训考试取得行政执法证。严格按照《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省提升行政执法质量若干措施〉的通知》（鲁政办字〔2024〕9号）要求，开展行政执法人员公共法律知识培训，提高行政执法人员的法律素养和执法水平，今年以来，八陡镇全体执法人员均完成规定课时培训。

    （三）推行服务型执法，落实谁执法谁普法责任制。为增强企业守法意识，切实提升执法质效，八陡镇以严格执法为基础，将法治政府和服务型政府的精神有机结合，积极推行服务型行政执法，持续固化“执法＋普法”一体化机制，进一步落实“谁执法，谁普法”的普法责任。实践中，八陡镇通过成立普法小组、制定普法清单方式，将执法检查中发现的问题进行梳理，并制作成普法清单，推送给辖区的企业负责人和安全员学习。普法小组根据各企业发展实际情况为企业开展现场普法教育，通过以案释法、图文并茂的方式讲解安全生产常见违法行为，引导企业规避无证上岗、教育培训不到位等违法行为，不断提升企业安全生产意识，推动企业落实安全生产主体责任。

    （四）完善决策机制，提高依法决策水平。严格落实博山区《关于全面推进镇（街道）村（社区）重大事项合法性审查全覆盖工作的实施方案》，实现重大事项合法性审查全覆盖，为镇、村制定规范性文件、重大行政决策、重大合同、重点项目等事项进行法律审核。镇级建立以公职律师为主体，外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，负责为镇涉法事务提供法律意见。村级制定八陡镇“三资”管理制度，村级涉及土地租赁、采购等事项一律要求签订合同，并经法律顾问审核与备案。

    （五）服务资源下沉，拓宽法治宣传教育覆盖面。镇级设八陡镇公共法律服务工作站，提供公共法律服务受理、咨询业务；建立4512340热线，线上接受群众咨询，为群众提供便捷服务。各村（社区）设置公共法律服务点，实现村社区法律顾问全覆盖，推动法律服务资源下沉基层。2024年度，依托各村居与法律顾问资源，八陡镇积极利用“4·15国家安全日”“民法典宣传月”“安全生产月”等各时间节点，开展法治宣传、法治讲座进企业、进村居、赶大集、进学校等活动，广泛宣传宪法、民法典、国家安全法、安全生产法等法律法规及与群众利益关系密切的反诈骗、防范非法集资类法律法规，不断扩大普法宣传覆盖面，保障群众合法权益。

    （六）加强矛调建设，维护社会和谐稳定。一是完善各级调解组织。镇级设“一站式”矛盾纠纷调解中心与八陡镇人民调解委员会，各村（社区）设村居人民调解委员会，并设有法官联调工作站、明泽调解工作室、爱芬调解工作室，形成镇村两级联动、调委会与专业调解工作室互为补充的调解格局。二是常态化做好矛盾纠纷排查，发挥“一站式”矛调中心、司法所、网格员、人民调解员、驻村民警职能，通过常态化走访摸排、“十必报”上报等形式在辖区开展矛盾纠纷排查工作，及时掌握矛盾纠纷线索。三是加强“一站式”建设，八陡派出所、博山法庭、八陡司法所、平安法治办深入开展警司联调、信访调解前置、诉前调解等工作，打造矛盾纠纷多元化解机制。今年以来，八陡镇各级调解组织共受理调处案件410件，其中调处涉及110多次报警、12345投诉等疑难复杂案件25起，充分发挥了人民调解在矛盾纠纷化解中的第一道防线作用。

    三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是法律专业人才不足。基层系统接受过法律专业学习与具有法律服务经验人才不足，开展“三资”管理，合同签订、整改等过程中专业能力不足。二是法治意识有待进一步提高。部分干部法治意识不强，履行职责的过程中偏向于依靠习惯和经验办事，对法律法规的学习和运用不够重视。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待加强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，内容不够丰富。法律顾问开展讲座宣传过程中各村居重视接纳程度不一，法治宣传教育的效果不够理想。

    四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

    （一）加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。一是创新法治宣传教育方式方法。充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的吸引力和感染力。加强法治文化建设，通过创作法治文艺作品、举办法治文化活动等形式，营造浓厚的法治文化氛围。二是增强法治宣传教育的针对性。根据不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传教育方案，有针对性地开展法治宣传教育活动。加强对领导干部、行政执法人员、青少年等重点群体的法治宣传教育，提高法治意识和依法办事能力。

    （二）推进矛盾纠纷联调，增强纠纷摸排调处质效。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解与全镇各部门间的衔接配合，推动形成工作合力。加强对矛盾纠纷的排查和预警，及时发现和化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。