区委、区政府：

 2024年，博山区人力资源和社会保障局始终坚持“民生为本、人才优先”工作主线，不断提高行政执法水平，推进人社领域法治建设工作高质量完成。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，完善法治建设机制。成立了由主要负责人任组长、分管领导任副组长、各部门负责人为成员的区人社局普法工作领导小组，积极推进法治建设工作进程；坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实把法治建设的各项要求体现到人社领域各项工作中。

（二）发挥党组核心作用，推进法治建设。召集党组会研究解决有关重大问题和困难情况，对于重点环节的推进积极协调，并定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入人社工作发展总体规划和年度工作计划。

（三）发挥示范作用，带头学法守法用法。落实党组理论学习中心组学习、集体学法等领导干部学法制度。一是局党组成员带头加强法律法规学习。今年以来，我局党组理论学习中心组分别与区信访局党组理论学习中心组、源泉镇党委理论学习中心组开展“结对联学”活动，积极探索新的学法机制，提升学法质量和实效;二是开展人社知识技能比武。成功举办淄博市“技能兴淄”第二届社会保险经办人员技能竞赛擂台赛和淄博市“红叶柿岩杯”第三届工程建设领域劳资专管员技能大赛，并组织我局工作人员积极参加2024年全市人社系统岗位技能练兵比武市级赛，营造了学法守法用法的良好氛围。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。深刻认识习近平法治思想重大意义，不断增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。通过召开党组理论学习中心组专题学习研讨会、集体学习等，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）提高依法行政能力，推进法治建设。一是全面贯彻落实法治建设各项要求，加强执法人员能力建设，推动行政执法证件新申领、行政执法听证主持人证工作，严格落实法律顾问、公职律师制度，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。二是落实行政应诉制度，完善社会信用体系数据。认真做好行政复议、行政诉讼工作，区人社局行政机关负责人出庭应诉率达到100%；归集上报行政确认、行政处罚等行政管理信息，按时推送到市公共信用信息平台。三是将行政指导、行政调解融入行政执法全领域、全过程。创新行政管理方式，积极推进行政指导、行政调解工作，确保我局行政管理活动在非对抗状态下进行，减少或避免不必要政策风险。

（三）全面落实普法责任制，推进法治宣传。一是开展人社政策宣讲活动，助力企业发展。今年以来，我局先后组织业务骨干前往各镇（街道）、开发区开展巡回演讲，围绕工伤保险、劳动合同、企业技能人才自主评价等方面政策清单，引导企业用足、用活人社政策，不断提升人社服务效能，持续优化营商环境；二是开展人力资源和社会保障法律法规宣传月活动。5月，我局围绕“人社普法进万家，法治保障你我他”的活动主题，开展了人力资源和社会保障法律法规宣传月活动，通过广泛的宣传活动，使更多的劳动者、用人单位和社会公众了解人力资源和社会保障法律法规，增强了法律意识和维权意识 ;三是开展宪法宣传周活动。12月，我局围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题，开展了为期一周的宪法宣传周活动，增强群众对宪法的认同，提高群众的法治意识。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步增强。法治理论学习不够全面系统。党组理论学习中心组学习不够细致和全面，部分领导干部学习相关法律知识仅停留在“学了”层面，对法治建设的认识还不全面，平时缺乏法律法规的系统学习，尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

（二）行政应诉工作质效需进一步提升。一是人社领域政策性强，历史遗留问题多，条文规定弹性较大，操作尺度难把握；二是在工伤认定中，大部分采取书面审查形式，无法在第一时间到达事故现场固定证据、调查证人，在举证中处于被动地位，举证工作有困难。这对我局工作人员的行政应诉能力提出了更高的要求。

（三）法治建设新举措还不多。普法宣传活动方式相对单一，没有充分利用微博、抖音、快手和互联网媒体平台，开展网络直播、微剧普法等活动；普法内容还不够丰富，贴近群众生活、喜闻乐见的法治栏目和法治文艺节目还有待进一步优化和挖掘。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加强行政执法队伍建设。一是强化行政执法人员业务培训，通过业务技能比武、法律知识讲座、案卷评查等形式进一步增强法律知识和业务培训力度，有效提升依法行政水平；二是大力提升行政执法人员工作能力水平，锻造出一支勇于担当、踏实干事的高素质专业化人社干部队伍。

（二）加大人社法律法规宣传力度。一是充分发挥大众传媒、宣传阵地、宣传工具的重要作用，采取各种有效形式，广泛深入地向广大群众宣传普法的重要性和必要性；二是落实“谁执法谁普法”责任制，采取上门送法、办案说法、现场普法等多种形式，大力宣传人社法律法规，进一步扩大法律法规宣传覆盖面。将普法融入到执法和服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

（三）提升行政复议、诉讼应对能力。一是积极加强与司法、法院等部门协同，建立联动机制，为行政复议、行政诉讼应对奠定基础；二是主动与行政相对人沟通，做好案件释明工作，引导当事人对争议先行调解解决。

（四）强化监督规范执法。加强行政执法监督管理，健全行政执法全过程记录制度，确保所有执法工作有据可查。完善行政执法责任制度，把人力资源和社会保障执法的任务落实到具体的执法机构、执法岗位、执法人员，确保各项权力公开透明运行，全力打造“阳光权力”、“法治人社”。

特此报告。

                                                                                                                                                                      2024年12月12日