2023年，城东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，按照区委、区政府法治政府建设工作要求，依法全面履行政府职能，为城东街道经济高质量发展筑牢了坚实的法治基础。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强组织领导，健全法治政府建设布局。坚持将法治政府建设纳入街道年度工作计划，制定《2023年度城东街道法治建设工作要点》，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，成立依法治街道工作领导小组并完善相关机制，严格落实领导干部述法制度，明确党政领导推进法治建设工作职责，定期听取法治建设有关工作汇报，切实把法治建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，切实加强法治工作队伍建设，为推进法治建设提供坚强组织保障。将法治政府建设成效作为考察干部的重要指标，督促领导班子成员严格依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

    （二）强化制度执行，增强法治政府建设实效。一是严格落实重大行政决策程序规定。坚持“三重一大”事项集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法；重大事项充分征求意见，集体决策过程中严格执行“一把手”末位表态制度，确保决策的科学性、民主性。二是严格落实法律顾问聘任制度。2023年以来，街道法律顾问李珊共参与街道各类涉法事务的处理58件，累计提出法律意见72条。村居法律顾问参与村居涉法事务的处理51件，对街道、村居持续开展“法治体检”，推动基层依法治理。三是严格履行行政执法程序。明晰工作职责任务，充分发挥安环等执法办公室作用，提高执法力度。实行“涉企检查罚款一口登记备案”“企业免检免扰”等制度，规范和精简执法事项，切实维护行政管理相对人的合法权益。深化行政指导工作机制，实行包容审慎监管，倡导柔性执法，2023年以来，共开展行政指导3200余次，切实推动严格、规范、公正、文明执法。四是落实领导干部法治教育。积极发挥领导干部尊法学法守法用法的模范带动作用，综合运用党工委理论学习中心组学法、法治讲座、年度述法等各种形式开展学法活动20余次，进一步增强领导干部学法用法的积极性。

    （三）提升服务效能，推动法治政府建设深入。一是基层社会治理见行见效。街道和辖区派出所、司法所加强协同联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，努力维护基层社会稳定。对可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行了预防排查调处，努力化解基层矛盾纠纷。2023年累计开展矛盾纠纷排查800余次，调处各类矛盾纠纷600余件次，营造了安定和谐稳定的社会环境。2023年10月，城东街道人民调解委员会专职人民调解员宋娉被司法部表彰为“全国模范人民调解员”；城东街道《“三聚焦、四联动”化解老旧小区改造矛盾纠纷工作法》入选山东省新时代“枫桥经验”先进典型。二是基层决策效能持续发力。严格落实合法性审查全覆盖工作机制，印发《城东街道重大事项合法性审查工作制度》，明确了合法性审查机构和人员、范围、流程等内容，确保了决策制度化、规范化、合法化。今年以来，累计审查行政规范性文件4件，合同协议12件，其他政府涉法事务16件，提出合法性审查意见21条，采纳率100%。三是基层法治建设走深走实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现村居人民调解委员会全覆盖；推动街道公共法律服务工作站软硬件升级，通过公共法律服务平台、村居法律顾问微信群、公众号等“互联网+法律服务”模式，实时为群众提供综合性法律服务，推动公共法律服务规范化、便民化水平不断提高。

    （四）夯实法治根基，优化法治政府建设环境。一是营造浓厚法治氛围。全面贯彻实施“八五”普法规划，严格落实普法责任制，研究制定城东街道《2023年普法依法治理工作要点》《2023年普法责任清单》等有关文件并推动落实。2023年以来，立足街道和村（社区）实际，通过线上与线下、重点法律与重点受众相结合的方式开展防范养老诈骗、防范电信诈骗、爱路护路、文明养犬、禁种铲毒、反邪教、扫黑除恶、无讼村居、疫情防控、社会治理新媒体中心等多项宣传行动，共组织开展“法律十进”活动160余次，各级媒体发稿130余篇，努力引导辖区居民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在全街道营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。二是锚定法治宣传重点。紧盯重点普法对象，落实公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，持续提升公民法治素养。2023年，组织机关干部法治讲座20余次，党员群众学法活动60余次，青少年法治教育12场次以及妇女、老年人、农民工等特殊群众法治宣传教育活动20余场次。2023年，组织开展机关干部学法考试，“法律明白人”“法治带头人”考试，覆盖率、优秀率均达到100%。三是拓宽社会宣传载体。线下，街道在“村居法治文化阵地全覆盖”的基础上，在全域公园城市建设中着力增添法治文化元素，广泛引导群众在潜移默化中了解法治精神。线上，借助微信公众号、微信群等新媒体受众范围广、传播速度快的特点，延伸普法宣传触角，全面提高群众的知晓率、支持度和参与度。四是优化法治化营商环境。坚持“法治是最好的营商环境”，常态化对辖区企业和个体工商户进行走访，针对发展中存在的困难和问题给予普法宣传和咨询援助等服务。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想。街道党工委书记担当作为，把法治建设作为一项战略任务和关键性工程来抓，带头组织学习习近平法治思想，通过党工委理论学习中心组、街道党政联席会等形式集中学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，严格贯彻落实上级部门关于依法治国的重大决策部署和有关党内法规；将习近平法治思想、《习近平论全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等作为重点内容，积极开展“流动法治学校”、习近平法治思想进社区巡回宣讲活动，深化法治工作全领域、全覆盖培训轮训。将习近平法治思想与“主题党日”深度融合，2023年以来先后开展集体学习12次，专题研讨3次，专题党课3次、法治讲座9次，组织党员干部集中开展警示教育活动8次，切实增强党内法规学习宣传的实效性，努力提高街道和村（社区）干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

    （二）加强党对法治建设的工作全面领导。深入贯彻落实习近平法治思想，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责，充分发挥党工委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入街道工作要点中，对法治建设目标任务、职责分工进行细化明确，由党工委书记任鸿星，党工委副书记、办事处主任许乐意亲自带队、亲自过问、亲自督促协调，进一步建立健全了法治建设工作体系，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，稳步推进法治建设重点任务落地落实。

    （三）严格依法依规决策。全面贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度，确保行政执法的公开透明和可回溯管理。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；严格依法依规决策，落实法律顾问、公职律师制度，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查；督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。

    （四）扎实有效开展法治宣传教育。认真贯彻落实“八五”普法规划，构建齐抓共管的普法工作机制；今年由街道党工委书记任鸿星担任主讲人，完成了“习近平法治思想学习会”等多次专题法治讲座；落实“谁执法谁普法”工作机制，广泛开展学法用法活动；甄选“法治带头人”“法律明白人”68名，17个村（社区）实现法律顾问全覆盖，切实指导村（社区）依法开展工作；深化街道法治宣传阵地建设；以“主题党日”为载体，开展法治专题讲座60余场次。

    三、推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）法治意识有待增强。部分行政执法人员依法行政的观念比较淡薄，在协调处理问题、矛盾纠纷时，没有完全形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

    （二）法治建设氛围还不够浓厚。社会各界共同参与、齐抓共管的格局有待进一步完善。在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足，推进方式方法比较单一。

    （三）以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，还没有将法治化手段充分运用到纠纷争议化解工作中，作用发挥还不够明显。

    四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

    （一）狠抓法治理论学习。坚持问题导向，强化法治理论武装，结合周一机关干部集体学习、周六干部素质能力提升培训班、村（社区）“两委”培训班及党员轮训等，重点围绕宪法、党章、党规、党纪等开展法治理论学习，进一步提升党员干部法治意识。

    （二）狠抓基层法治建设。履行推进法治建设第一责任人职责规定，增强法治建设领导力。构建“街道+司法所+村（社区）+法律顾问”的合法性审查机制，提升治理能力现代化水平。设立物业管理、城市建设等行业性、专业性调委会，构建基层矛盾纠纷多元化解新格局。

    （三）狠抓普法路径创新。深化“互联网+法治宣传教育”，利用新媒体平台，创新普法宣传形式。依托新时代文明实践站等阵地，广泛开展法治讲座、法律顾问进村居等群众性法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。