2022年，博山区交通运输局在区委、区政府的正确领导下，在上级交通运输主管部门的大力支持下，在区法治办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，结合实际积极开展交通运输行业法治建设工作，营造了浓厚的法治氛围，取得了较好的成绩。现将我局法治工作情况报告如下：

一、加强法治建设，推进依法行政

（一）强化法治宣传教育，努力推进法治交通建设。一是做好普法宣传教育，严格落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，根据时间节点，确立宣传重点，通过参与各类法制宣传活动、业务咨询、发放宣传材料、悬挂横幅、流动宣传车宣传、电子滚动屏、门户网站、以案释法等形式深入宣传交通法律知识，提高广大业户的守法经营、依法维权的主动性、自觉性和群众的知晓率。二是加强全体干部职工法治思维，组织全体干部职工参加各类集中学法和学法培训。依托干部在线学习、学法考试平台、学习强国等，强化对《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《习近平法治思想》《交通运输执法程序规范》等法律法规文件的学习，组织干部职工参加执法业务培训、开办业务知识培训班等，以自学及集中学习的形式，进一步提高了干部职工和执法人员依法行政能力和水平。2022年，共组织干部职工集中学习16次。

（二）健全法律顾问制度，推动政务公开。为提升依法行政工作的工作能力和工作水平，积极建立完善法律顾问工作制度建设。同时全面推行政务公开，通过政务外网等渠道推进和加强财政预决算、年度报告等信息公开，依法保障人民群众的知情权、参与权、监督权。法律顾问全年参与决策或提出建议意见10余次，为我局依法行政提供了法律保障。

二、坚持严格、规范、公正、文明执法

（一）落实行政执法“三项制度”，全面促进行政执法规范化建设。一是执法公示制度落实情况。事前按照谁执法谁公示的原则，统筹推进行政执法公开与执法信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，准确公开执法主体、人员、职责、权限、依据等信息。事中落实执法人员在执法过程中按规定着装、佩戴标识，实行亮证执法，文明用语等方面要求。事后对所有行政处罚决定，通过淄博市公共信用信息平台和博山区人民政府网站进行公示。按照“双随机、一公开”监管要求，抽查结果统一对外公示，公示率达100%。二是执法全过程记录制度落实情况。为推进规范、公正、文明执法，减少和杜绝人为因素干扰，提高办案质量和效率，确保办案过程和案件结果公平公正,自觉接受社会监督，制定了行政执法“执法全过程记录制度”，购置执法终端16部，对行政执法调查取证、送达执行等执法环节进行执法过程全记录。三是重大行政执法决定法制审核制度落实情况。对案件的执法主体、执法人员、违法事实证据、法律依据和自由裁量权运用等方面严格审核。对案情复杂的重特大案件，法制机构人员提前介入，对案件立案、调查取证、告知程序、当事人权利保护等进行全过程跟踪，并且一律先经过法制机构审核，再召开重大案件集体讨论会议，经集体研究讨论后由单位负责人审批，作出最终处罚决定，杜绝执法随意性，规范执法行为。

（二）扎实开展专项整治活动，维护良好运输市场秩序

2022年，深入开展了安全生产隐患大排查快整治严执法百日攻坚、春运安全生产大检查、客运及出租车市场秩序、移动污染源整治大会战、交通运输安全生产专项整治三年行动、农村道路重点违法行为、两路两车等各项整治活动，加大对“两客一危一货”重点车辆非法违法行为的查处力度，采取固定检查、流动巡查和突击检查等方式，始终保持路面执法的高压态势，确保各项活动取得实效。联合公安交警、生态环境等部门依托北博山、蛟龙执勤点开展24小时联合执法活动，加强与各部门的沟通协作，做到各司其职，各负其责，严厉打击重型货车超限超载、超标排放、扬撒等违法行为。加强道路运输路面检查执法力度，对非法违法道路运输行为和道路运输安全事故易发多发路段和时段，加大执法力度和频度。加大对客运及出租市场秩序的整治力度，合理安排执勤计划，加大对重点路段、区域巡查，严厉打击黑班车、黑出租等违法行为。

（三）强化事中事后监管。根据《交通运输行业“双随机、一公开”监管实施细则》确定工作任务和责任部门，制定随机抽查事项清单，明确抽查内容、抽查方式、抽查比例及频次、抽查法律依据等内容；制定年度“双随机、一公开”抽查工作计划，全面推行交通运输系统“双随机、一公开”监管工作，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。

三、创新执法方式，提升综合行政执法能力水平

（一）加强科技执法，提升执法效能。近年来，我局严格应用山东省交通运输行政执法综合管理信息系统处理违章，打印各种固定格式的执法文书，并及时整理成卷归档，同时认真做好档案管理工作，法律文书由专人填写制作，做到专人专管，规范整齐。简易程序制作达到熟练化，普通程序制作达到规范化。近年来，我局以建设超限运输非现场执法系统为重点，提高执法科技化、信息化水平。超限运输非现场执法系统是集动态称重、抓拍识别、语音提示、超限车辆LED显示、视频监控、信息处理和统计分析等功能于一体的新型科技化治超系统，该系统实现了对执法数据24小时不间断采集与分析，实现了对执法全过程的信息化控制，同时将违章信息及时抄告相关部门，大大提高执法效率。

（二）建立联合执法机制，形成监管合力。系统内各部门联动协作，加强信息互通，使行政许可、行政检查和行政处罚工作衔接更为紧密，事中事后监管工作闭环高效运行。与系统外公安、交警、城管、文旅等多部门建立联合执法制度，围绕货运车辆超限超载运输、“黑车”非法营运、旅游客运市场等重点领域，开展联合执法。特别是与公安、交警组成联合执法队伍，在全市范围内，不定期组织开展超限超载流动稽查专项整治行动，有效打击违法超限超载运输行为，形成执法合力，对全区超限超载违法行为起到威慑震慑作用。

（三）开展执法领域突出问题专项整治行动，提升服务水平。一是排查顽瘴痼疾，全面清理整治。始终坚持问题导向、目标导向，对存在的顽瘴痼疾认真剖析问题根源，及时整改。二是结合专项整治行动，开展“我为群众办实事”实践活动。深入企业、站场、工地开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，帮助企业落实安全生产主体责任和依法经营，引导市场主体守法经营，降低法律风险。通过制作张贴博山区交通运输执法领域突出问题专项整治行动调查问卷，设置意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求意见。在治超卸货场和违章处理科设置饮水机、常用药、充电等基本服务。开展“基层站所开放日”活动，邀请群众参与、观摩、体验执法工作，通过一系类措施，不如发现有提高依法行政能力和执法服务水平。三是强化执法培训，提升执法水平。积极组织开展执法人员轮训工作，根据岗位职责不同，具有针对性的展开学习。积极参加省市组织的执法培训工作。组织人员学习相关法律法规及交通运输部综合执法应知应会手册。组织对安全生产法等相关业务学习。开展廉政教育，集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不断提高廉洁勤政意识。通过学习交通运输领域执法文书制作、工作实务交流和执法系统操作，督促执法人员把学习与执法工作结合起来，改进执法方式，解决群众反映强烈的突出问题，积极践行“为民服务”理念。

四、存在问题

(一)学习宣传贯彻习近平法治思想力度有待加强。

(二)行政执法“三项制度”在具体实施上不够全面、深入。执法全过程记录方面，文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷还有待进下规范。

(三)执法队伍建设还需进一步加强。随着社会的进步，知识的更新，行政执法队伍素质和业务技能还需要不断提高，对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。

五、下一步工作计划

（一）深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，扎实推进法治政府建设工作。

（二）持续开展综合行政执法队伍素质能力形象提升三年行动，积极推进交通运输行政执法“四基四化”建设，多渠道提升执法人员的素质。将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍，加强业务知识的学习和培训，不断提高执法人员综合素质。

（三）继续深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。一是继续加大行业监管力度，积极应对执法新问题、新情况，进一步加大交通运输行业整治力度。二是严格执法程序，完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准，加强执法人员管理，强化行政执法监督，提升行政执法规范水平，树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。

（四）继续推进交通运输“放管服”改革工作。一是认真做好权力事项承接工作，动态调整完善交通运输权责清单二是加强日常监督管理，扎实开展“双随机、一公开”；及时更新“一单两库”信息制定年度随机抽查计划，并按期开展抽查工作，将抽查结果公示；三是进一步优化政务服务事项办理流程，深化“互联网+政务服务”，持续推进“ 一窗受理”、“一网通办”等制度。

(五)全面落实普法责任制。始终坚持把《中华人民共和国宪法》学习宣传和贯彻实施作为首要政治任务，重点开展好“12.4”国家宪法日宪法宣传周和路政宣传月等普法教育活动。同时，紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动，推动各项法律法规学习宣传扎实开展，为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。

                         博山区交通运输局

                            2022年12月20日